????當前，全球多國明確了禁售燃油車時間表，中國也將此提上日程。不少車企聞風而動，紛紛加大新能源汽車的生產(chǎn)力度，有的甚至宣布即將停售燃油車。

????中新社發(fā) 黃金昆 攝

????10月19日，中國最大的國有汽車制造商之一——長安汽車宣布，將在2025年全面停售傳統(tǒng)意義的燃油車。這是國內(nèi)第一家宣布明確停止銷售傳統(tǒng)燃油車時間點的車企。

????此前，工信部副部長辛國斌提到，當下一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表，目前工信部也啟動了相關研究，也將會同相關部門制訂我國的時間表。

????雖然中國的時間表還未確定，但很多國家將禁售燃油車的時間表集中在2025—2040年之間。如荷蘭2025年禁售燃油車、德國2030年后禁售傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車、法國2040年前禁售汽油車和柴油車。

????那么，中國燃油車停產(chǎn)停售的大限將在何時？新能源汽車能否完全替代燃油車？

????時間表不可參照國外

????美國《華爾街日報》網(wǎng)站10月19日報道，大多數(shù)中國汽車制造商正因官方政策影響而加大電動汽車的生產(chǎn)力度。

????報道稱，中國政府在9月份要求國內(nèi)外汽車制造商到2019年必須開始生產(chǎn)新能源汽車。官方政策呼吁到2025年在中國年銷售700萬輛電動車，占汽車年銷售總量的約五分之一。

????國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春接受中新社國是直通車記者采訪時表示，燃油車停產(chǎn)停售取決于幾個方面：第一，電動車生產(chǎn)的總量能否替代燃油車；第二，電動車的配套設施是否齊全；第三，環(huán)境標準的實施情況，“如果未來對環(huán)境要求越來越高，也會加速這個進程”。

????中國汽車工業(yè)協(xié)會對外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國汽車產(chǎn)銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛。其中，2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛。從數(shù)據(jù)可以看出，2016年新能源汽車的產(chǎn)量約占汽車總產(chǎn)量的1.8%。

????中新社發(fā) 施健學 攝

????再來看充電樁，據(jù)工信部統(tǒng)計，截至今年4月，我國公共充電基礎設施總量為17.1萬個。其中公共樁建設量破萬的區(qū)域只有4個，分別是廣東、北京、江蘇和上海。

????“現(xiàn)階段充電基礎設施仍然和整車的發(fā)展進度不匹配”，中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高介紹，這主要體現(xiàn)在公共充電基礎設施布局不合理，一是需要充電的車找不到地方充，二是已有的充電設施利用率還不高，并且現(xiàn)有電動汽車對充電技術要求越來越高，快充的相關設施已經(jīng)無法跟上其發(fā)展。

????因此，在周宏春看來，燃油車停產(chǎn)停售在中國短期內(nèi)難以實現(xiàn)。他告訴國是直通車記者，中國的人均收入、汽車擁有量等與國外都有差別，因此時間表不具有可比性。從技術進步的角度看，替代的速度會加快，但從國家幅員廣闊、人口眾多等因素來看，替代還有一個過程。

????此外，周宏春還指出：“那些習慣使用燃油車的人，如果買了燃油車，且排放達標，淘汰則需要一些政策激勵，這中間肯定有一個過程。即使停產(chǎn)停售了，市面上的燃油車還是會存在一段時間。”

????中新社記者 周毅 攝

????新能源汽車如何上路？

????美國權威消費者調(diào)查機構CR NRC的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，高額的價格、充電基礎設施不足和單次充電里程有限是影響消費者購買新能源汽車積極性的三大因素，比例分別達到了66%、60%和58%。

????為了改善這一局面，英國交通大臣發(fā)布了新的自動和電動車法案，要求加油站安裝充電設施，以應對全國電動車增長的需求，否則法案甚至會賦予政府權力并介入，強制要求在全國安裝充電站點。

????相比于國外著眼于充電站，中國則致力于促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。9月28日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

????《辦法》設立了企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車兩種積分，并建立積分交易機制，自2018年4月1日起施行。這意味著汽車制造商除了需要降低燃油消耗來獲取油耗正積分，還必須出售足夠數(shù)量的新能源汽車才能獲得相應的新能源積分。

????除了“雙積分”政策，新能源汽車還在搖號、補貼方面得到特殊的照顧。

????“我們既要順應國際潮流，讓新能源汽車替代燃油車，但同時也要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級趨勢和老百姓對生活的需求。”周宏春指出，政府可以出臺政策，通過調(diào)節(jié)新能源車與傳統(tǒng)燃油車的性價比關系，引導市場，加快新能源汽車的發(fā)展步伐。

????不過，新能源汽車的發(fā)展不能僅僅靠政府引導。中國工程院院士陳清泉認為，燃油車仍有不可替代性，新舊能源更迭尚要靠市場決定。

????在具體落實上，陳清泉的觀點是，必須要分階段、分地域一步一步來，這期間需要有關部門更多地聽取業(yè)界、學界的聲音，合理制定政策。比如，禁售傳統(tǒng)燃油車，就可以從北上廣深地區(qū)先行取消，以作試點。(孫秋霞)