記者 張猛 通訊員 胡建威

“凡廟村干部已集合完畢，準備到河堤上巡河”，“后李村干部全部在崗，已經到過7戶貧困戶家里”，“龍王廟村干部簽到6人，暫缺1人，我們正在了解情況”……

7月28日上午8時許，一條“請各村報告監督防汛除澇工作情況”的文字消息發出后，西華縣葉埠口鄉的“村監委工作群”便開始響個不停，微信群里消息、語音、圖片接連不斷。

“之前，村監委干部不知道該監督什么、怎么監督，再加上工資低、待遇差，干得都是得罪人的活，工作積極性遠沒有現在這么高。”葉埠口鄉紀委書記李威坦言。

村監委作為最基層的監督力量，工作成效直接影響群眾切身利益。西華縣紀委監委調研發現，過去一段時間里，一方面，由于缺少系統性的法規和業務培訓，村監委干部不清楚村監委的職能定位，不知道如何行使監督權，不明白該對誰負責、向誰匯報，開展村務監督拿捏不準、似是而非；另一方面，村監委干部工資待遇偏低，與同村的“兩委”干部相比差距較大，一些村監委干部自嘲“低人一等”，在監督村務決策時底氣不足、不敢發聲，村黨支部書記和村委會主任“怎么安排就怎么干”，更有甚者被“小恩小惠”收買，與村干部合謀實施違規違紀違法行為。

脫貧攻堅決戰決勝之際，打通農村監督“最后一公里”勢在必行。西華縣紀委監委持續推進監察職能向基層延伸，在打通村監委發揮職能作用“梗阻點”上出真招、辦實事、解難題，研究制定《關于建立健全村務監督委員會的實施意見》，進一步明確機構設置、職責權限和管理考核。

該縣從村監委干部中擇優選聘444名廉情監督員作為監督“前哨”，歸鄉鎮紀委、派出監察室直接領導；組織開展10期“提素質、強能力”學習培訓班，將監督內容和監督方式講明白、講透徹；建立“上掛學習”制度，全縣26名村監委干部在鄉鎮紀委、派出監察室“以干代訓”積累實戰經驗；協調增加全縣1372名村監委干部年工資1220萬元，實現了與村“兩委”干部工資待遇持平。

黃橋鄉雙廟劉村的石長橋于2018年5月被選入村監委，經歷了監察職能向基層延伸帶來的種種轉變。石長橋說：“從今年1月開始，我的工資漲了840塊錢，當了村里的廉情監督員，后來又參加了好幾次縣、鄉組織的培訓班。可以說，現在大家的工資提上來了、身份明確了，需要干啥也更清楚了。我給鄉紀委打過包票，干不好就辭職！”

捋順工作機制、提升履職能力、調動工作積極性，全面激活了基層監督的“神經末梢”，讓村監委干部開展監督底氣更足、腰桿更硬。從全縣紀檢監察機關接收信訪舉報數量來看，2019年度同比下降41%，2020年上半年同比下降35%，呈現了逐年下降趨勢。之前許多反映到縣級的問題，如今在鄉村兩級就能解決，群眾的利益得到了更好維護。

“下一步，我們將繼續貫徹落實市紀委全會和縣委工作部署，深入推進監察職能向基層延伸，全力支持村務監督委員會開展工作，著力實現農村紀律監督、監察監督、巡察監督、民主監督得貫通銜接和同向發力，督促基層干部廉潔公平為群眾辦實事、辦好事，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強保障。”西華縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任李濤說。①