周口日報·周道客戶端記者 徐松 通訊員 梁博

近年來，鄲城縣信訪局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以“控增量、減存量、防變量”為出發(fā)點，緊緊圍繞“社會和諧穩(wěn)定”，真抓實干、謀變創(chuàng)新，形成了信訪總量平穩(wěn)下降、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)、群眾滿意度持續(xù)提升的良好格局。

“三個強(qiáng)化”著力控制增量。一是強(qiáng)化初信初訪辦理。堅持以“五類八項”考核為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，壓實首辦責(zé)任，做到即有即辦、快查快結(jié)，同時，受理的信訪事項均提請縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)決策指導(dǎo)、緊盯落實辦理，確保群眾合理訴求“最多訪一次”。截至目前，該縣初信初訪辦結(jié)化解率達(dá)97.2%。二是強(qiáng)化“訪調(diào)對接”。該縣依托人民來訪接待中心11個職能部門、12個服務(wù)窗口，增強(qiáng)矛盾調(diào)處化解和吸附能力，通過法律咨詢、政策講解、參照慣例等方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解，進(jìn)一步提高初信初訪成功率，避免矛盾升級。三是強(qiáng)化源頭預(yù)防。2017年，該縣推出責(zé)任筆記手冊工作方法，2019年，建立健全矛盾排查體系，每月開展“小網(wǎng)格、大走訪”矛盾排查行動，形成“解決問題到門口、服務(wù)群眾到家庭”的工作新模式。截至目前，累計排查矛盾25870起，化解矛盾25500起，群眾滿意率達(dá)98.6%。

“兩個堅持”全力削減存量。為確保重復(fù)信訪專項治理取得圓滿成功，鄲城縣進(jìn)一步提高站位、強(qiáng)化舉措、凝聚合力，主動去啃硬骨頭，合力去打攻堅戰(zhàn)。一是堅持高位推動。該縣實行“雙包案”制度，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和屬地黨委書記親抓親管，雙重包案，包案領(lǐng)導(dǎo)按照“三到位一處理”工作要求，親自研判分析、主動參與化解、定時約訪下訪、強(qiáng)化跟蹤問效，確保問題有推動、化解有成效。截至目前，104起積案已化解93起，化解率達(dá)89%。二是堅持機(jī)制創(chuàng)新。為進(jìn)一步推進(jìn)積案化解提質(zhì)增效，縣信訪局結(jié)合實際，推出“整鄉(xiāng)推進(jìn)”機(jī)制，即加強(qiáng)督導(dǎo)、共同研判、合理定性、集中攻堅。由縣聯(lián)席辦牽頭，對信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助化解治理。去年以來，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無赴京到省登記信訪事件，占比56%。

“四項舉措”狠抓信訪變量。該縣始終把“穩(wěn)定是一切發(fā)展的前提”作為信訪工作的主旋律，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突、對話溝通和重大事項預(yù)警報告等機(jī)制辦法，以外松內(nèi)緊的方式，強(qiáng)化變量防控，切實筑牢全縣穩(wěn)定防線。一是提前預(yù)警，結(jié)合信訪信息平臺、揚(yáng)言信息平臺和矛盾排查報告等，對有上行風(fēng)險的信訪事項進(jìn)行篩選評估，及時下發(fā)預(yù)警函，屬地單位對預(yù)警事項進(jìn)行調(diào)研、排查、預(yù)防、化解，避免出現(xiàn)突發(fā)上行、意外赴京等現(xiàn)象。二是及時研判，堅持“雙例會”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周召開專題信訪例會，對轄區(qū)內(nèi)信訪事項進(jìn)行分析研判，及時查找、掌握、化解苗頭性和傾向性問題。縣信訪局每月召開信訪例會，堅持問題導(dǎo)向，全面分析、深入評估、多方研判、合理調(diào)整。三是重點穩(wěn)控，對重點人員和不穩(wěn)定因素包保到人，制訂專項方案，動員多方力量，以思想疏導(dǎo)為主、行動穩(wěn)控為輔，隨時掌握動態(tài)、關(guān)注去向。四是依法打擊，按照“三到位一處理”工作要求，對無理纏訪鬧訪、蓄意涉訪等違法行為，第一時間固化證據(jù)、完善鏈條、重拳出擊、依法處置。

鄲城縣將繼續(xù)堅持“化”字為先、“實”字當(dāng)頭、“穩(wěn)”字托底的工作模式，堅決貫徹好省、市各項信訪工作決策部署，扎實開展好歲末年初信訪重點工作，繼續(xù)維護(hù)好全縣信訪穩(wěn)定的良好態(tài)勢。