周口日報·周道客戶端記者 侯俊豫

“我們把來訪群眾當家人，把群眾的事當家事，很多問題就解決了。”這是全國“人民滿意的公務員”、淮陽區信訪局局長王瑞霞常掛在嘴邊的一句話，也是她始終堅守的工作信條。

王瑞霞自2020年4月走上信訪局長這個崗位后，堅持人民信訪為人民的工作理念，用真心真情真干踐行“為民解難、為黨分憂”的使命，換來了信訪群眾的笑顏，架起了黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”。2020年，淮陽區成功創建“全國信訪工作三無縣（區）”；2021年，淮陽區成功創建“全國信訪工作示范縣（區）”。王瑞霞也先后榮獲2020年度“全省信訪工作成績突出先進個人”和2021年度“全省信訪工作先進個人”等榮譽稱號，2022年8月被周口市政府記個人二等功。

真情服務  春風化雨暖民心

“人不傷心不落淚，人無難事不上訪。”接待來訪群眾時，王瑞霞設身處地為群眾著想，對群眾的合理訴求，她立即聯系責任部門予以解決；對群眾的無理訴求，她耐心解釋，宣傳到位，不少來訪群眾怒氣沖沖而來，心平氣和而歸。

2020年，淮陽區城關鎮北農行政村70多歲、體弱多病的村民甄治榮多次到區信訪局反映家中生活困難、無處居住，王瑞霞得知后，立即到其家中走訪。看到甄治榮與其患有精神疾病的女兒在臨時搭建的棚子里居住，王瑞霞心酸地流下了眼淚，蹲在甄治榮身邊說：“大娘，我們來晚了……” 后來，王瑞霞多方協調，為甄治榮蓋了三間住房。新房落成之日，王瑞霞帶著禮品看望甄治榮，老人激動地拉著她的手說：“你比俺的親人還親啊，不是你，俺娘倆恐怕還得住在棚子里！”

王瑞霞視群眾的事為家事，視信訪群眾為親人。在信訪案件的處理中表現出為群眾排憂解難的公仆精神，處處體現出無私奉獻的愛和同情弱者的情懷。

1991年退伍的淮陽城關鎮居民譚玉山，1992年7月被分配到原淮陽縣經貿委二輕工業局下屬二輕供銷公司工作，當時因公司形勢不好沒能及時上班。譚玉山多次上訪要求上崗，解決“五險一金”。王瑞霞得知情況后，多次到譚玉山家中走訪，反復查找當時的政策，找準解決問題的突破口，最終形成解決方案。目前，區退役軍人事務局、區人社局養老保險中心已按照相關政策為譚玉山補繳養老保險金。今年3月，區工信局為譚玉山提供公益性崗位，按照政策標準為譚玉山繳納養老保險金。譚玉山逢人就說，“王局長幫我解決了多年的心病，我終于老有所養了”。

類似的事例不勝枚舉。王瑞霞的真心、真情如春風化雨，贏得了信訪群眾的理解、信任。王瑞霞任區信訪局局長以來，建立健全信訪事項辦理制度，根據實際情況，明確劃分責任，做到“信訪事項件件有人接、件件有人辦、件件有答復、件件保滿意”。對一些急性惡性事件，能夠立即介入，及時化解矛盾。正是憑著這份心系群眾的為民情懷，她參與協調化解的一些重難點案件，信訪群眾陸續息訪罷訴。

破解難題  擔當使命促和諧

王瑞霞常說，“信訪局在群眾眼里就是政府，只有盡心盡力、盡職盡責，才能維護好群眾的利益，才能維護好黨和政府的形象”。

2021年，錢勇多次在網上反映田某欠其購地款55萬元的問題，由于案件時間跨度長達18年、問題成因盤根錯節等諸多因素，問題一直沒有解決。一些工作人員建議能拖就拖，但王瑞霞認為，只要盡心盡力就沒有解決不了的問題。她立即成立工作專班，認真研判，找準問題癥結，通過公安戶籍系統查找出信訪群眾，并深入其家中找到購地合同和交款證明，弄清了信訪問題的真實性。隨后，她帶領工作人員南上駐馬店市，北上焦作市，幾經周折尋找到被反映人，多次溝通協調賠償事宜，功夫不負有心人，雙方最終達成一致意見，簽訂了息訪罷訴書，使一樁18年的陳年老案圓滿畫上了句號。

1997年，原淮陽縣商務局外貿公司因債務糾紛被起訴，家屬院的5.4畝土地和房產被查封拍賣。呂某、劉某以100萬元獲得土地和房屋所有權后，多次要求法院交付房屋和土地，但因該拍賣處所內居住有40余戶退休職工家庭，無法執行到位。呂某和居住人多次赴省、市上訪，問題均未得到解決。王瑞霞為化解此陳年積案，多次與上訪人面對面接觸，了解具體情況，召集相關部門負責人會商研判，研究分析案情。經王瑞霞多次協調溝通，2022年3月20日，當事雙方達成和解協議，20余年的信訪積案得以化解。

2022年1月30日，淮陽區一房地產項目因拖欠農民工工資導致來自四川、湖北、河南信陽的300多名農民工到區信訪局上訪。由于春節臨近，人員難找，問題遲遲得不到解決，農民工情緒非常激動，揚言要圍堵區委、區政府。王瑞霞主動擔當，一邊與農民工代表談心，一邊與相關部門溝通，召集住建、人社、公安等部門與開發商、建筑商召開協調會。經過連續15個小時的交涉，問題得到妥善解決，成功將560余萬元工資以微信轉帳的形式發放到農民工的賬戶。次日清晨，領到工資的農民工把區信訪局接待中心打掃得干干凈凈，還貼上了春聯。幾個農民工眼里含著熱淚說：“王局長連夜為我們要回了工資，我們終于能回家過年了，買錦旗來不及，我們只有通過這種方式來表達謝意！”

王瑞霞心里始終牢記“你心里裝著群眾，群眾心里才有你”這句話，秉持著“想群眾之所想、急群眾之所急”的工作態度和為民辦實事、辦好事的工作作風，溫暖了淮陽區數以千計的信訪群眾。

樂于奉獻  堅守初心不言悔

王瑞霞對每一位信訪群眾都問心無愧，唯一愧對的是她的家人。中國共產黨成立100周年大慶期間，王瑞霞在北京值班。當時，其長期癱瘓在床的婆婆冠心病復發導致休克，家人催她趕快回來，她說“關鍵時期，我不能離開崗位”。后來，她的婆婆經搶救蘇醒后，含淚與其視頻通話說：“瑞霞，我怕再也見不到你了……”

她堅守初心使命，把無數的節假日都獻給了摯愛的崗位；她辦公桌上一摞摞的工作筆記記的都是群眾的心聲和訴求。 “來得最早的是王局長，走得最晚的還是王局長，也不知道她咋這么忙！”門衛大爺搖著頭說。“每天晚上給媽媽打電話時，她總是說在單位，我真擔心她的身體，怕她的心臟病再犯了……”她上大學的兒子說。

作為女同志，她也有愛美之心，但是她的手提包里裝的不是化妝品，而是沉甸甸的信訪材料。

兩年來，她親自參與接待信訪群眾2629批21543人次；帶案下訪約訪90場次，化解疑難信訪事項56起；深入鄉村和問題樓盤工地實地調研60多場次，解決疑難信訪事項60起；為16戶困難信訪群眾申請發放信訪救助資金150余萬元，辦實事好事130多件。雖然很辛苦，但一面面錦旗、一聲聲贊譽是對她辛勤付出的最好回報。

健全機制  創新模式促提升

作為一名負責任的信訪工作者，不僅要用心用情，還要用腦。王瑞霞立足實際，勇于探索創新，深化拓展“一會四聯”工作機制（“一會”是黨政聯席信訪工作例會，“四聯”是黨委統籌聯動、層層研判聯商、多策并舉聯處、整合力量聯督）；創立“四訪兩送”工作法（“四訪”是開門接訪、帶案下訪、約訪處訪、登門拜訪，“兩送”是送法上門、送服務上門）；健全完善區鄉村三級信訪工作網絡，有效化解了群眾反映的苗頭性、傾向性信訪問題，實現了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出區、矛盾不上交”的工作目標；創新信訪工作模式，構建全區信訪工作新格局。兩年來，全區信訪秩序明顯好轉、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，在國家、省、市舉辦重大政治活動期間和特殊敏感時期均無來自淮陽的干擾。

傾情信訪事，躬身為“民聲”。王瑞霞始終以“為黨分憂、為民解難”為宗旨，面對困難不退縮，面對重壓有擔當，有效維護了淮陽區的社會穩定，促進了全區社會經濟持續健康發展，展現出了一位女信訪局長巾幗不讓須眉的如磐初心。②7