研究解決問(wèn)題方案。

宣傳消防安全知識(shí)。

法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村。

現(xiàn)場(chǎng)解難題。

安全教育從娃娃抓起。

走訪(fǎng)群眾。

傾聽(tīng)群眾訴求。

卞路口鄉(xiāng)肖門(mén)村。

大美卞路口。

□記者 高洪馳 通訊員 徐沐寒 文/圖

“鄉(xiāng)里給俺這樣一修，雨季再也不怕出門(mén)了！”11月13日，記者在沈丘縣卞路口鄉(xiāng)王莊行政村采訪(fǎng)時(shí)，該村村民李保安看著自家門(mén)前新修的排水渠笑著說(shuō)。

“我家院子一下雨就積水！”10月9日10時(shí)47分，卞路口鄉(xiāng)政府智治平臺(tái)收到王小峰通過(guò)“網(wǎng)格通”APP反映的訴求。10時(shí)50分，平臺(tái)派單至王莊村委會(huì)，村干部隨即前往實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)李保安家院子積水是因?yàn)榕潘艿蓝氯?/p>

找到癥結(jié)所在后，卞路口鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立即協(xié)調(diào)施工隊(duì)進(jìn)行施工。施工隊(duì)3天完成蓄水池修建、過(guò)路管道鋪設(shè)等，徹底解決李保安家院內(nèi)積水問(wèn)題。10月份至今，卞路口鄉(xiāng)群眾通過(guò)“網(wǎng)格通”APP向智治平臺(tái)反映訴求4件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做到響應(yīng)民意“零時(shí)差”。

今年以來(lái)，沈丘縣推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式，以“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、城鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”為抓手，以“1個(gè)數(shù)字平臺(tái)強(qiáng)底座、3個(gè)機(jī)制提效能、N個(gè)場(chǎng)景惠民生”為目標(biāo)，構(gòu)建“1+3+N”數(shù)字治理體系，推動(dòng)基層治理從傳統(tǒng)治理模式向數(shù)智治理模式躍升，走出一條“數(shù)字多跑路、群眾少跑腿、部門(mén)更高效”的善治之路。

建強(qiáng)“1個(gè)平臺(tái)” 一屏觀(guān)全域

“掃描二維碼就能查看全村3D網(wǎng)格圖，村民院落、主干道、重點(diǎn)人群信息一目了然，通過(guò)實(shí)景模型，可以詳細(xì)掌握街道寬度、房屋面積、路面坡度等數(shù)據(jù)。”卞路口鄉(xiāng)綜治中心主任張閃閃介紹。

走進(jìn)卞路口鄉(xiāng)綜治中心，多功能顯示終端上，戚閆莊村青瓦白墻的院落、縱橫交錯(cuò)的道路、標(biāo)注紅藍(lán)標(biāo)簽的重點(diǎn)人員信息一目了然，在無(wú)人機(jī)航拍、3D全景圖和實(shí)景測(cè)繪建模等技術(shù)融合下，村莊立體實(shí)景全貌以毫米級(jí)精度“搬”上云端。

該鄉(xiāng)構(gòu)建“1個(gè)3D云平臺(tái)+N項(xiàng)功能模塊”體系，整合大疆無(wú)人機(jī)航拍影像、周口市綜治信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)信息等數(shù)據(jù)，24個(gè)行政村的戶(hù)數(shù)、黨員戶(hù)、低保戶(hù)、易肇事肇禍人員等10類(lèi)重點(diǎn)人群信息，以及公共設(shè)施、河道溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)逐步“上云”，形成動(dòng)態(tài)更新的“數(shù)字鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)集成。3D云平臺(tái)設(shè)置的重點(diǎn)人群標(biāo)簽，對(duì)其住房標(biāo)注特殊圖標(biāo)，點(diǎn)擊即可查看家庭詳細(xì)信息，且支持動(dòng)態(tài)更新，查找人員信息從翻半小時(shí)臺(tái)賬變?yōu)?秒點(diǎn)屏；鄉(xiāng)干部研判防汛風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可對(duì)歷史積水點(diǎn)、河道水位數(shù)據(jù)等隨時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)查詢(xún)。

激活“3個(gè)機(jī)制” 打通“神經(jīng)末梢”

依托3D云平臺(tái)，創(chuàng)新“空中巡查+地面網(wǎng)格+數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)”立體化機(jī)制，推動(dòng)治理從單點(diǎn)作戰(zhàn)向系統(tǒng)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)管控從臺(tái)賬追蹤向動(dòng)態(tài)智管轉(zhuǎn)變、應(yīng)急處置從層層上報(bào)向秒級(jí)響應(yīng)轉(zhuǎn)變、條塊協(xié)同從各自為戰(zhàn)向同頻共振轉(zhuǎn)變。

卞路口鄉(xiāng)利用平臺(tái)“移動(dòng)臺(tái)賬本”，將十類(lèi)重點(diǎn)人群的姓名、住址等信息分類(lèi)錄入，網(wǎng)格員打開(kāi)APP即可查詢(xún)，省去翻閱紙質(zhì)臺(tái)賬的麻煩。走訪(fǎng)后，只需勾選“已走訪(fǎng)”“狀態(tài)正常”等選項(xiàng)，就能實(shí)時(shí)更新重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)。今年10月中旬的一天，王莊村網(wǎng)格員王小峰通過(guò)平臺(tái)排查時(shí)發(fā)現(xiàn)本村老張的狀態(tài)欄未顯示“已走訪(fǎng)”，隨即上門(mén)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)老人因雨天路滑摔倒后臥床不起。

發(fā)現(xiàn)這一情況后，王小峰第一時(shí)間通過(guò)平臺(tái)上報(bào)，平臺(tái)迅速派單至鄉(xiāng)民政部門(mén)，鄉(xiāng)民政部門(mén)工作人員半小時(shí)內(nèi)聯(lián)動(dòng)村醫(yī)及病人家屬開(kāi)展救助，老人當(dāng)天便得到妥善照料。今年10月份以來(lái)，網(wǎng)格員通過(guò)平臺(tái)主動(dòng)排查異常情況17次，均在24小時(shí)內(nèi)完成處置，真正實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、響應(yīng)快。王小峰說(shuō)：“以前，找個(gè)信息得翻半個(gè)本子。現(xiàn)在，平臺(tái)上一眼就能找到。”

“胡莊村農(nóng)田積水，請(qǐng)求無(wú)人機(jī)幫助！”10月13日，隨著鄉(xiāng)防汛指揮部一聲令下，大疆M4E無(wú)人機(jī)立即起飛，10分鐘內(nèi)傳回該村積水范圍、地形坡度等數(shù)據(jù)。相關(guān)部門(mén)利用平臺(tái)快速規(guī)劃出最優(yōu)排水路線(xiàn)，鄉(xiāng)政府立即聯(lián)系施工隊(duì)冒雨施工。施工隊(duì)僅用360米管道就解決了內(nèi)澇問(wèn)題，比傳統(tǒng)排查節(jié)省3天時(shí)間、20%成本。如今，“空中巡查+數(shù)據(jù)運(yùn)算+地面處置”機(jī)制已覆蓋秸稈禁燒、防汛救災(zāi)等場(chǎng)景。

卞路口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)孫鳳濤說(shuō)：“無(wú)人機(jī)每日至少3次進(jìn)行空中巡航，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)自動(dòng)定位，網(wǎng)格長(zhǎng)10分鐘內(nèi)到場(chǎng)處置。今年汛期，無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)10處易澇點(diǎn)，預(yù)警響應(yīng)時(shí)間從2小時(shí)縮短至15分鐘。”

“網(wǎng)線(xiàn)亂拉嚴(yán)重影響群眾出行。”11月3日，肖門(mén)村網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，立即通過(guò)平臺(tái)上報(bào)。鄉(xiāng)綜治中心工作人員第一時(shí)間調(diào)取無(wú)人機(jī)航拍圖核實(shí)情況，隨后通過(guò)平臺(tái)派單至鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)。某通信公司接到情況反映后高度重視，1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)日就對(duì)150米廢棄線(xiàn)纜進(jìn)行拆除，并對(duì)架設(shè)不規(guī)范的300米線(xiàn)路進(jìn)行整理。

據(jù)卞路口鄉(xiāng)黨委副書(shū)記楊詠梅介紹，這些問(wèn)題的快速解決得益于“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制的落實(shí)。卞路口鄉(xiāng)針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，建立并實(shí)施“事件上報(bào)—人工分辦—進(jìn)度追蹤—結(jié)果反饋”閉環(huán)管理流程。網(wǎng)格員上報(bào)問(wèn)題后，由鄉(xiāng)綜治中心工作人員根據(jù)內(nèi)容分類(lèi)，然后通過(guò)綜治信息平臺(tái)派單至對(duì)應(yīng)站所負(fù)責(zé)人；在明確辦理時(shí)限后，通過(guò)平臺(tái)催辦、無(wú)人機(jī)協(xié)同幫辦等方式跟進(jìn)，確保問(wèn)題不拖延。今年10月份以來(lái)，通過(guò)這一機(jī)制，卞路口鄉(xiāng)解決道路擁堵、垃圾堆放、私搭亂建等問(wèn)題23個(gè)，及時(shí)辦結(jié)率保持在98%以上。

做優(yōu)“N項(xiàng)服務(wù)” 民生訴求一點(diǎn)通

“任務(wù)到村、責(zé)任到人，自上而下，任務(wù)落實(shí)‘零溫差’。目前，縣級(jí)交辦我鄉(xiāng)的事項(xiàng)已經(jīng)全部提前完成。”鄉(xiāng)綜治辦工作人員張蒙蒙說(shuō)。

卞路口鄉(xiāng)以3D云平臺(tái)為樞紐，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、平臺(tái)派單、部門(mén)接單、網(wǎng)格驗(yàn)單”服務(wù)體系，讓民生訴求“小事不出格、大事有人管”。2025年，縣級(jí)交辦卞路口鄉(xiāng)霍樓村黑臭水體、白卞渠污水等223項(xiàng)治理任務(wù)，已通過(guò)平臺(tái)精準(zhǔn)派單至相關(guān)行政村，并在3D地圖上標(biāo)注污染區(qū)域、整改標(biāo)準(zhǔn)，同步推送給聯(lián)絡(luò)員及時(shí)跟蹤。鄉(xiāng)村按照相關(guān)要求進(jìn)行治理，保質(zhì)保量提前完成治理任務(wù)。

針對(duì)涉及多部門(mén)的問(wèn)題，橫向聯(lián)動(dòng)，通過(guò)平臺(tái)關(guān)聯(lián)相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)解決問(wèn)題“零梗阻”。9月30日，群眾通過(guò)12345熱線(xiàn)反映，卞路口二中門(mén)口有小攤販占道經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致道路擁堵。接到群眾反映后，鄉(xiāng)綜治中心啟動(dòng)“熱線(xiàn)接單—無(wú)人機(jī)取證—部門(mén)聯(lián)動(dòng)”流程，無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，并同步推送至派出所、執(zhí)法隊(duì)和網(wǎng)格員。15分鐘內(nèi)，相關(guān)部門(mén)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)空中喊話(huà)疏導(dǎo)，地面人員進(jìn)行清理，很快道路暢通。沈丘縣還整合12345熱線(xiàn)、網(wǎng)格訴求等數(shù)據(jù)，針對(duì)垃圾清運(yùn)不及時(shí)等高頻訴求，建立“未訴先辦”機(jī)制，通過(guò)無(wú)人機(jī)定期巡航等方式提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

卞路口鄉(xiāng)黨委書(shū)記吳佳明表示，卞路口鄉(xiāng)將持續(xù)深化3D云平臺(tái)與無(wú)人機(jī)巡查聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與黨建、民生深度融合，讓更多群眾在“指尖輕點(diǎn)”間感受到治理效能提升帶來(lái)的獲得感。

記者感言

數(shù)字治理的最終落腳點(diǎn)是服務(wù)群眾，數(shù)字智治對(duì)基層來(lái)說(shuō)從不是高不可攀的概念，大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心是統(tǒng)籌資源、高效配置。沈丘縣卞路口鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，在“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式下創(chuàng)新“1+3+N”數(shù)字治理體系，實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題上報(bào)靠腿跑到訴求解決一鍵通、從臺(tái)賬翻頁(yè)找信息到云端點(diǎn)屏知全貌、從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。