標準化廠房。

蘇友紡織。

作業員在周口金泰金屬材料有限公司檢查產品。

工人在河南盈宏工業有限公司生產車間工作。

中垣環保科技印染產業園。  法官送法進企業。  扶溝縣先進制造業開發區。

□記者 金月全 文/圖

“良禽擇木而棲”，哪里的服務質量好、辦事效率高，企業就會到哪里發展。近年來，為打通服務企業“最后一公里”，扶溝縣先進制造業開發區（簡稱扶溝開發區）探索“網格化服務、清單化管理”工作機制，構建“黨工委—網格—企業”三級網絡體系，開展“企業入格、網格入企”網格化服務，實現區域內企業服務常態化、全覆蓋，讓“一件事服務專員”扎根企業服務一線，做到“企業有格、格中有人、事在格辦”，全力護航企業發展。

2023年，扶溝開發區獲評河南省一星級開發區；2023年、2024年，連續兩年榮獲周口市改革創新獎；2025年，入選河南省高新技術產業開發區培育創建名單，并被省科技廳確定為河南省開發區數字化轉型促進中心。

紅色引擎強引領，凝心聚力促發展

“宋主任好！作為扶溝開發區企業，這次青海甘肅地震，我們想給災區捐1000條被子、2萬元現金。你看物資移交給誰，請安排人員跟我們對接！”這是2023年12月20日，入黨積極分子、河南嘉輝紡織印染有限公司董事長羅志航發給扶溝開發區黨工委書記、管委會主任宋曉霞的一條微信內容。次日，這批物資就通過扶溝縣紅十字會完成運送。

近年來，扶溝開發區堅持以非公黨建為統領，把黨支部建在產業鏈上、黨員聚在生產線上、服務沉在項目工地上，推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。

筑牢組織根基。加強“兩企三新”組織陣地建設，設立14個非公企業黨支部和2個聯合黨支部、6個臨時黨支部。在扶溝縣昌茂紡織有限責任公司、河南水天服裝科技有限公司等重點企業，建設標準化黨組織陣地，夯實組織基礎。

創新黨建模式。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，筑牢黨建思想根基，凝聚強大發展合力。創新“黨建+人才”模式，建立黨員人才庫，選派21名黨建指導員在技術攻關、生產一線亮身份、作表率。

強化引領作用。推動黨建與招商安商、技改申報、用工融資等工作深度融合，充分發揮黨建指導員在網格化管理中政企溝通作用，把黨組織打造成為企業發展的“引路人”和“穩壓器”。扶溝縣昌茂紡織有限責任公司黨支部面對行業技術瓶頸，發揮黨員先鋒模范作用，攻關關鍵技術難題，研發出具備核心競爭力的企業產品。2025年，該公司被省工信廳評定為省級智能工廠。

精準服務優環境，助企紓困添活力

扶溝開發區牢固樹立“服務企業，就是服務發展”的理念，嚴格落實“一件事服務專員”工作制度，深入開展服務企業大走訪活動，以全周期服務破解企業發展難題，傾心傾力為企業解難題、辦實事，持續優化營商環境，助力企業創新發展。

創新服務機制。全面推廣“周企通”監督服務平臺，實行“一件事服務專員”制度，印制服務企業聯絡牌，構建“網格化+”服務體系，實現“企業有格、格中有人、事在格辦”。要求干部職工每人至少聯系一家企業，每周至少到所聯系企業開展一次調研，堅持“周匯報、周研判、周交辦”，解決企業在運營中遇到的困難和問題。開發區領導班子常態化駐企辦公，建立“政策直通車+問題會診”雙通道，精準服務企業發展。

深化走訪活動。“一件事服務專員”與轄區企業保持常態化聯系，主動送政策、送服務，實地走訪，深化助企服務，按照“無事不擾、有事必到”原則，對轄區企業反映的問題進行協調解決。同時，開展服務企業大走訪活動，聚焦企業生產發展中遇到的問題，牢固樹立“以企為本”的服務理念，真正做到常服務、真服務、深服務。

落實助企幫扶。積極幫助企業解決難題，落實幫辦代辦制度，開展“一對一”幫扶。今年以來，扶溝開發區協助52家企業與8家銀行對接，成功貸款2.4億元；組織 46家企業參加“春風行動”招聘會，提供崗位2300個，組織線上招聘6場，通過微信群等發布招聘信息10萬余條，助企招工4000余人，切實提升企業滿意度。

招大引強蓄動能，集群發展提質效

扶溝開發區堅持“項目為王”導向，依托區位交通優勢，精準承接產業轉移，構建“主導產業+特色園區”發展格局。

精準產業招商。大力開展大員招商、鏈式招商、以商招商、股權投資招商、平臺招商，聚焦紡織印染、裝備制造兩大主導產業，推進主導產業延鏈補鏈強鏈，成功引進軍勝汽車零部件、天梭紡織、良德食品等9個億元以上項目。僅今年上半年，成功簽約入駐項目9個，總投資34.1億元；參與2025河南·長三角地區產業轉移合作對接活動，簽約超合金配件制造等項目2個，簽約金額6.5億元。

優化項目服務。深化“放管服”改革，推行“標準地”出讓，優化“五個清單”推進機制，為企業提供從簽約到投產的全流程“保姆式”服務，累計完成項目備案、工程建設手續等代辦事項35項，推動實現“拿地即開工”。“三個一批”項目履約率、開工率、投產率均達100%。

推動技改創新。精準對接企業需求，為河南隆科威合金材料有限公司、河南嘉輝紡織印染有限公司等9個技改項目提供助力，總投資1.635億元，其中4個項目已順利入庫，有效提升企業生產效能和產品競爭力，推動產業向高端化、智能化轉型。

嚴抓細管守底線，安全護航穩發展

“請介紹一下，你們企業安全生產投入情況和舉報獎勵機制建立情況？”扶溝開發區企業服務部負責人郭素霞一一詢問。

“建廠之初，我們就根據行業發展需求，在機械安裝、運行、維護、報停等關鍵環節，增加安全生產投入，建立內部舉報獎勵機制……” 扶溝縣博發紡織有限公司負責人王亞麗有條不紊地回答。

這生動一幕，發生在扶溝開發區組織召開的安全知識應知應會培訓會上。

近年來，扶溝開發區始終以“時時放心不下”的責任感，織密安全生產防護網，筑牢安全生產防線，以高水平安全護航高質量發展。

構建共治格局。采取觀看警示教育片、集中培訓、一對一訪談等方式，常態化開展安全生產知識培訓，夯實企業主體責任，切實增強企業安全意識和應急處置能力，推動構建“政企協同、齊抓共管”的安全治理格局。

摸清企業底數。以12.53平方公里為專屬網格，通過全面走訪和工商登記、企業備案系統篩查等方式，掌握621家企業基本情況，重點摸清“園中園”“廠中廠”等117家隱蔽生產單元情況，繪制企業基礎信息表，實現“一表在手、情況全有”。

強化專項治理。扎實開展安全生產風險隱患“大起底、大清查、大檢查、大排查、大排除”專項行動，按照“四不放過”標準，聯合應急管理、消防、市場監管等執法部門常態化開展“拉網式”排查整改。

構建閉環機制。建立隱患排查治理臺賬，實行“排查+整改+督導+銷號”閉環機制，今年以來累計排查隱患900余條，其中872條已即時整改，其余限期銷號整改，定期開展“回頭看”，確保發現問題切實改到位、不反彈。

“企業在哪里，服務就延伸到哪里。” 下一步，扶溝開發區將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，激發網格服務企業新動能，推動“網中有責”，落實“格中有人”，用活用實“小網格”，切實打通服務企業“最后一公里”，守牢底線，為企業穩健發展保駕護航，助力扶溝經濟社會高質量發展。