市民在國槐街便民服務點購買蔬菜。

早市過后，國槐街干凈整潔。

民警整治市中醫院附近亂停亂放的三輪車。

市民在育新街便民服務點排隊購買生煎包。

五交化家屬院干凈整潔。

保潔人員打掃無主管樓院。

□記者 韓志剛 王松濤 文/圖

黃昏時分，川匯區育新街逐漸熱鬧起來。燒餅攤主張力熟練地翻烤燒餅，香氣四溢。與以往“打游擊”時的心神不寧不同，如今他的攤位固定在便民服務點，“老客好找，我心里也踏實。”張力說。這份“踏實”不僅屬于張力，也悄然浸潤著這座城市的肌理。

從為流動攤販安“家”，到“一點一策”打通城市堵點，再到為老舊樓院請來“管家”……川匯區錨定做優周口中心城區目標，以“繡花功夫”推進城市精細化管理，在生態環境治“污”、交通秩序治“堵”、市容市貌治“亂”、物業服務治“差”上持續發力。一系列從“小切口”入手的務實舉措，讓城市在規范有序中煥發活力，于點滴細節處增強居民的幸福感與獲得感。

流動攤販有“家”可歸

夜幕降臨，育新街上的路燈漸次亮起，迎來一天中最富“煙火氣”的時刻。燒餅、鹵味、麻辣燙、生汆丸子……各色小吃攤位整齊排列，誘人的香氣彌漫在空氣中，迅速攏住往來的行人。不過片刻，一個個攤位前便排起了長隊。

“現在有了固定攤位，我心里踏實多了。”燒餅攤主張力告訴記者，“以前在馬路上擺攤，整天提心吊膽的，既要擔心交通安全，又要躲避檢查。現在攤位固定了，老顧客容易找到，我們也能安心經營，收入穩定了不少。”

占道經營既關系民生便利，又關乎城市秩序，一直是城市管理中的“老大難”。如何有效整治占道經營，是建設文明、有序城市的重要一環。

面對這一難題，川匯區城市管理局堅持“疏堵結合、因地制宜”的原則，在保留六一路、國槐街等早市的基礎上，通過科學規劃布局，今年新設11處臨時便民服務點，使全區便民服務點累計達28處。育新街便民服務點便是其中之一，這里允許商戶在每日清晨和傍晚規定時段內，于工農路至文明路之間的人行道指定區域有序擺攤。記者在現場看到，幾百米長的路段兩側，售賣小吃、瓜果蔬菜的攤位整齊排列，經營有序，人流絡繹不絕。

攤位“安了家”，市民的生活也迎來了變化。“雖然路邊攤確實方便，但以前商販占道經營，不僅路難走，環境也亂，大家心里難免有怨言。”購買蒸餃的市民呂茜茜對記者說，“現在這樣安排特別好，攤販有了固定位置，道路暢通了，我們買東西也方便，真是兩全其美。”

“便民不擾民”是設立臨時便民服務點的初衷，而實現這一目標離不開精細化管理。“我們不僅配備了城管隊員和保潔人員，還完善了垃圾收集容器、指示牌等基礎設施，方便攤販經營。”川匯區城市管理局辦公室主任張亮偉介紹，他們對臨時便民服務點嚴格執行“定點、定時、定品種”制度，對油煙排放、環境衛生等進行常態化監管，推動市場管理走向規范化、制度化。以往令人困擾的油煙排放、噪聲擾民、垃圾堆積等問題得到有效治理，攤販經營更加規范，居民消費更加安心。

“一點一策”精準治堵

“您好，院內車輛已停滿，請將車輛開到前方停車場，停好后可乘坐醫院擺渡車直達門診。”在市中醫院門前，工作人員熟練地引導車輛有序通行。曾幾何時，這里每逢就診高峰便堵成長龍，如今道路通暢、秩序井然。患者家屬劉先生忍不住贊嘆：“現在市中醫院周邊可算是不堵了，停車也方便了很多。”

市中醫院日均接診量大，內部車位緊張，周邊又環繞著閆莊小學、周口人民公園等人流密集場所，“就醫高峰必堵”長期困擾患者與市民。對此，川匯區相關部門與市中醫院加強協作，合力破解這一難題。荷花路街道與鑫達紡織對接，盤活閑置資源，在市中醫院附近新增一處停車場，可停放100余輛車，有效分流入院車輛。同時，公安、城管等部門與屬地街道加強協同，在人流高峰聯合執勤，對市中醫院周邊的共享單車亂停亂放、商戶占道經營等亂象進行集中整治，顯著改善交通秩序。

如果說醫院門前擁堵的高峰在清晨，那么學校門口的擁堵則集中在上下學時段。

周口七一路二小擁有2700余名師生，地處周口中心城區人員密集區，其附近曾是出了名的交通堵點。近日，記者在周口七一路二小附近看到，17時左右，義警、交警、城管人員和志愿者已到達各自點位。城管隊員配合交警，引導接孩子的車輛在學校周邊指定區域有序停放；義警、志愿者則護送孩子們有序走出校園，引導他們經綠色通道安全過街，順利到達家長身邊。在公交站點，志愿者引導學生有序排隊上車，確保乘車安全。

據了解，周口七一路二小“護學崗”人員分組值守，每組十幾人，分布于校門兩側、公交站點、綠色通道等關鍵位置，共同維護上下學時段校園周邊交通秩序。

“以前接孩子，我總要守在校門口才放心，后來發現‘護學崗’人員引導有序、守護周到，孩子放學出校、過馬路都很有秩序，我也慢慢放心了。”一位等候孩子放學的家長告訴記者。“護學崗”的設立，不僅消除了家長對于孩子上下學安全的顧慮，減少了校門口車輛扎堆停放的現象，也讓更多家長選擇讓孩子乘坐公交車出行，有效緩解了學校周邊的交通擁堵。

“近期，公安部門在學校門口附近施劃了醒目的‘熊貓停車位’，供接送孩子的車輛臨時停靠；在同和堂門口公共區域劃定臨時非機動車停放區，并明確工作日16時30分至17時30分該區域禁止機動車停放，為家長等候孩子放學提供便利。”周口七一路二小校長邵在斌告訴記者，學校還發出《小手拉大手》倡議書，號召家長自覺遵守交通規則，使得學校門口的擁堵現象較以往大幅改善。

從醫院到學校，這些群眾反映強烈的出行難題，正是川匯區治理城市擁堵的切入點。川匯區篩選出9處成因復雜的典型堵點，按照“一點一策”原則，開展“清單式”精準整治，通過盤活資源、協同執法、引導分流等差異化措施，盡可能化解交通擁堵問題，提高城市通行效率。隨著整治工作的持續推進，一條條暢通起來的“上班路”“上學路”“就醫路”正成為連接民心、增強市民幸福感的“暖心路”。

無主管樓院有了“管家”

每天早飯過后，家住審計局家屬院的王保山都會走出家門，前往自己的店鋪。看著如今院內干凈整潔的環境，再回想起往日無人管理時的臟亂景象，他不禁感慨道：“現在的生活真好！”

審計局家屬院位于國槐街，建于上世紀八九十年代，此前長期處于無人管理狀態，屬于典型的無主管樓院。近年來，隨著老舊小區改造工程的完工，樓院基礎設施得到改善，但因長期缺乏管理主體，一度面臨“改得好、守不住”的困境。

在國槐街沿線，類似的樓院還有8個。這些樓院普遍規模小、住戶少。居民雖然對改善生活環境、引入物業企業有期待，但是又對費用敏感，希望以較低成本享受可靠服務。由于管理難度大且盈利空間十分有限，這類小區對物業企業吸引力不足。

積極回應群眾關切，著力解決百姓訴求。2022年，在川匯區相關部門的推動下，國槐街上9個分散的無主管小區被“打包”整合，統一引入一家物業企業提供專業化服務。“九院合一”的管理模式攤薄了物業成本，物業費按戶收取，每月僅16元，形成高性價比的服務模式。

物業企業入駐后，小區的變化迅速顯現：保潔人員按時打掃衛生，垃圾日產日清，小廣告得到及時清理，公共設施損壞也能快速維修。居民有問題可以隨時聯系物業人員解決。3年來，專業化的管理讓這里煥然一新，甚至出現了住戶回流、租金小幅上漲的現象。在審計局家屬院，記者看到一棟5層住宅樓上，有4戶居民更換了窗戶。

對分布更廣、情況更復雜的其他無主管小區，川匯區探索出治理新路徑。

在陳州街回族街道牛營社區電業局家屬院，保潔員李翠娥正忙碌著。她來自區屬國企川盛環境公司，負責附近幾個無主管樓院的日常保潔。公司總經理王裕斌介紹，他們配備了40余名專職保潔員，為川匯區的170多個無主管樓院提供服務，重點解決垃圾清運、日常保潔等民生急需。

“住了幾十年，從來沒這么干凈過！”居民張桂芳老人感慨道，“現在路面有人掃、垃圾有人清，大家住著舒坦多了。”