劉昂

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》于2026年1月1日起正式施行。該法首次將無人機“黑飛”（即未取得相應飛行資質、未經相關部門批準便在管制空域飛行，或未完成實名登記即擅自升空等一系列違規飛行行為），明確納入妨害公共安全的行為并設定處罰，為低空飛行劃定了清晰的法律紅線。

當前，國家正大力推進低空經濟產業化、規模化發展，低空空域開放進程持續加快，無人機在測繪、物流、巡檢、文旅等領域的應用場景不斷拓展，但空域安全與公共安全風險也隨之攀升。2025年，北京、上海、安徽、山東、四川等地公安部門查處了多起無人機“黑飛”案件。

此次新規的核心價值，在于構建了“安全與發展并重”的監管邏輯。一方面，其與《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》形成監管閉環，明確了實名登記、空域審批、資質要求等剛性約束，對闖入禁飛區、無證飛行等行為設定了從罰款、沒收設備到拘留的梯度處罰，讓“黑飛”付出應有代價；另一方面，通過要求無人機加裝識別模塊、規范飛行流程等舉措，實現無人機“可追溯、可監管”，為合規使用者提供了明確指引。

對于周口而言，這一制度規范更具現實意義。我市作為農業大市，無人機在糧食生產、農田測繪中應用廣泛，同時隨著文旅產業發展，航拍需求漸增。新規通過劃清安全邊界，讓農業植保無人機在田間合規作業，讓文旅航拍在指定空域安全飛行，既守護了公共安全，也助力了城市發展。

低空經濟的有序發展，離不開法治的精準護航。新規的落地，是現代科技與社會治理的良性互動。唯有讓每一架無人機都“有跡可循”，每一位使用者都“依規飛行”，才能在保障公共安全的前提下，充分釋放無人機技術的應用價值，讓這一新興產業在規范中飛得更高、走得更遠。