正上圖：學生們在入場式上展示青春風采。   正下圖：扶溝派森實驗學校舉辦運動會。    從上往下右1圖：教師為學生講解防溺水安全常識。   從上往下右2圖：中國少年先鋒隊“姜鴻起中隊”成立。  從上往下右3圖：豐富多彩的社團活動。   從上往下右4圖：扶溝縣實驗小學金海路校區舉行少先隊員入隊儀式。

□記者 金月全 通訊員 張艷 文/圖

“以前我們學校辦學條件差，只有幾十個學生。現在變化太大了，校園環境優美、教學設施完善、師資力量增強、社團活動豐富多彩，我們真的太開心了。”扶溝縣實驗小學鄭關校區學生李婷婷難掩興奮之情。

原來，李婷婷所在的學校曾是一所瀕臨關閉的鄉村學校。自扶溝縣實施城區集團化辦學模式與鄉鎮一體化辦學模式以來，學校發生了翻天覆地的變化，學生和家長的獲得感、幸福感顯著增強。

這正是扶溝縣推進義務教育優質均衡發展的生動縮影。

日前，教育部公布2025年第一批義務教育優質均衡發展縣（市、區）認定結果，人口僅78萬的扶溝縣成功入選。扶溝縣成為周口市首個“全國義務教育優質均衡發展縣”，為全市乃至全省提供了可復制、可推廣的“扶溝樣本”。

近年來，扶溝縣創新辦學機制，堅持集團化、共同體與一體化“三軌并行”，系統重塑全域教育生態格局，著力破解城區“擇校熱”與鄉村學校“薄弱化”并存的結構性難題，探索構建了緊密型集團化、城鄉發展共同體和鄉鎮一體化三種模式相互銜接、覆蓋全域的辦學新格局，有效推動全縣義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”邁進。

緊密型集團化辦學：快速復制優質“基因”，實現城區資源擴優

扶溝縣以縣域內社會認可度高、辦學質量優、輻射帶動能力強的學校為龍頭，組建緊密型教育集團。扶溝縣實驗小學是這一模式的典型代表。

自2015年起，在縣委、縣政府和縣教體局統籌推動下，該校先后將鄭關小學、金海路小學、金塔路小學納入集團管理，形成“一校四區”辦學格局。其核心在于“三個統一”：統一辦學理念與管理文化、統一領導班子與師資調配、統一教學計劃與質量評價。集團內實施“師資走教、課程共享、教研一體、文化共融”運行機制，校長帶領精干管理團隊，依托高效“云管理”平臺，統籌管理4個校區，實現管理高度扁平化、運行高效化。

新建校區和薄弱校區在短時間內辦學水平顯著提升、社會聲譽持續增強，有效滿足城區新增人口入學需求，大幅緩解熱點學校學位壓力，“擇校熱”得到有效遏制。實驗小學教育集團入選首批河南省義務教育階段優質教育集團，成為區域教育發展的標桿。

通過集團化辦學，扶溝縣實驗小學先后榮獲“全國學校體育工作示范校”“河南省教育名片”等榮譽稱號，并充分發揮優質學校在品牌影響力、先進辦學理念、現代管理機制、骨干教師隊伍和教育信息化等方面的輻射帶動作用，有力促進城鄉學校協同發展。

目前，全縣共組建教育集團12個，覆蓋16個鄉鎮（街道）的46所學校，惠及教師3781人，優質教育資源覆蓋面不斷擴大，教育公平與質量同步提升。

城鄉學校發展共同體：建立深度捆綁機制，實施靶向精準幫扶

在集團化辦學主要覆蓋城區和城郊的同時，針對地理位置相對偏遠、基礎較為薄弱的鄉鎮初中和中心小學，扶溝縣創新推行城鄉學校發展共同體機制，組織縣城優質學校與農村學校結成“一對一”或“一對多”幫扶對子。

共同體學校簽署合作協議，通過互派管理人員掛職交流、骨干教師定期送教下鄉、聯合開展主題教研、共享課程資源與設施設備、共同組織學生活動等方式，構建起責任共擔、協同發展的常態化幫扶機制。這一機制不再是過去零星、單向的“輸血式”援助，而是更加注重激發農村學校內生動力的“造血式”發展路徑。

以扶溝縣第三初級中學為核心校，聯合4所鄉鎮初中組建發展共同體，依托信息化平臺常態化開展“同備一節課、同上一節課、同研一節課、同評一節課”的“四同”教研活動，有效推動先進教育理念、管理模式和教學方法在城鄉學校持續流動、深度融合。

鄉鎮一體化辦學：創新統籌管理模式，保障鄉村教學點“小而優”

為讓偏遠鄉鎮小規模學校（教學點）的學生“笑起來、唱起來、畫起來、跳起來”，自2019年9月起，扶溝縣在大新、白潭、曹里3個鄉鎮試點推行鄉鎮一體化辦學模式。

該模式以鄉鎮中心小學為龍頭，向周邊農村小規模學校輻射，構建“統一管理、資源共享、師資統籌、課程協同”的運行機制。通過管理重構、資源重組、體音美教師走教等方式，帶動薄弱教學點持續提升辦學水平。

在大新鎮，專業的音樂、美術、體育教師如同“教育巡回大使”，騎著電動車，按照全鎮統一課表每日穿梭于多個教學點，確保每個偏遠村莊的孩子都能接受規范、系統、有質量保障的藝術與體育教育，有效破解了教學點長期存在的“開不齊課、開不足課、開不好課”難題。

2021年疫情期間，這些教學點依托中心小學統籌建設的“釘釘課堂”等平臺，順利實現“停課不停學”，充分展現了“一體化”管理框架下的應急響應能力與數字化治理效能。

通過集團化擴優、共同體幫扶、一體化托底的三層立體化架構，扶溝縣目前已形成城區集團化、城鄉共同體、鄉鎮一體化的義務教育辦學新格局，構建起“城區引領、鄉鎮支撐、教學點兜底”的良性教育生態，有力促進全縣義務教育優質均衡發展。

扶溝縣積極推進教育數字化轉型，累計投入1.57億元建設“智慧教育2.0”平臺，實現中小學智慧課堂全覆蓋，并建成全省首家縣域教育數字化轉型研究院，全面推動優質教育資源共建共享，切實縮小城鄉、校際差距。

從2017年獲評“全國義務教育發展基本均衡縣”，到2022年入選“全國首批義務教育優質均衡先行創建縣”，再到2024年通過省級評估、2025年被教育部認定為“全國義務教育優質均衡發展縣”，扶溝縣用8年時間完成了從“基本均衡”到“優質均衡”的歷史性跨越。

近年來，扶溝縣先后榮獲“全國基礎教育先進縣”“全國幼兒教育先進縣”“全國特殊教育先進縣”“河南省義務教育均衡發展成效顯著單位”“河南省義務教育發展先進縣”“河南省職業教育強縣”“全國義務教育優質均衡發展縣”等國家級、省級榮譽稱號。

百年大計，教育為本。扶溝縣相關負責人表示，下一步，該縣將堅持優質發展提升教育質量、均衡發展促進教育公平、創新發展激發教育活力，奮力譜寫新時代教育事業高質量發展新篇章。