□吳繼峰

郡縣治，天下安；縣域強(qiáng)，周口興。周口是千萬人民的周口，周口發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)必須更加倚重各縣（市、區(qū)）的挺膺擔(dān)當(dāng)。把縣域發(fā)展擺在促發(fā)展、強(qiáng)治理、惠民生、守底線的主戰(zhàn)場、主陣地位置，既是精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，更是深切的期望重托。

一子落定，滿盤皆活；一域增光，全局添彩。“兩高四著力”戰(zhàn)略部署和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系能否轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，市委“16232”總體工作思路能否從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，關(guān)鍵要看各縣（市、區(qū)）能不能找準(zhǔn)自己在全市棋盤中的坐標(biāo)，能不能下好“先手棋”、落準(zhǔn)“關(guān)鍵子”。是亦步亦趨、等待觀望，還是主動(dòng)作為、率先破局？態(tài)度不同，成效迥異。必須跳出縣域看縣域、站位全局謀一域，既為一域爭光、更為全局添彩，以每個(gè)地方的“全盤活”匯聚全市發(fā)展的“滿堂彩”。

各縣（市、區(qū)）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)不同，倘若千城一面、同質(zhì)競爭，不僅難以形成優(yōu)勢，更會(huì)造成內(nèi)耗與浪費(fèi)。真正的“先鋒”不是盲目跟跑，而是找準(zhǔn)賽道，領(lǐng)跑突圍。“立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)”“瞄準(zhǔn)各自發(fā)展定位和主攻方向”“奮力蹚出各具特色的高質(zhì)量發(fā)展新路”，這三句話層層遞進(jìn)，給出了縣域發(fā)展的方法論。有的地方工業(yè)基礎(chǔ)好，就應(yīng)當(dāng)在制造業(yè)倍增上勇挑大梁；有的地方農(nóng)業(yè)特色鮮明，就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)中示范引領(lǐng)；有的地方區(qū)位交通優(yōu)越，就應(yīng)當(dāng)在樞紐經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)上率先成勢；有的地方文化底蘊(yùn)深厚，就應(yīng)當(dāng)在文旅文創(chuàng)融合上打造標(biāo)桿。各美其美、美美與共，才是縣域高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有格局。所謂“得意之作”，也不是跟風(fēng)復(fù)制粘貼，而是要把特色擦得更亮，在差異化競爭中闖出新天地。

奮發(fā)有為與勇當(dāng)先鋒應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于“干”的實(shí)踐。要錨定高質(zhì)量發(fā)展，把項(xiàng)目抓在手上、把產(chǎn)業(yè)扛在肩上，以“畝均論英雄”倒逼轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力；聚焦高效能治理，把治理觸角延伸到基層末梢，把矛盾化解在萌芽、把服務(wù)送到人民群眾家門口；守牢民生底線，把群眾的“急難愁盼”當(dāng)作工作的“頭等大事”，用干部的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”；筑牢安全底板，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、護(hù)平安。

市委明確提出，要全力支持地方工作，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。這是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者松綁的鮮明信號。減負(fù)不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，而是減去形式主義的無用功，讓基層騰出手來抓發(fā)展、抓落實(shí)；賦能不僅是給政策、給資源，更是給信任、給舞臺，讓地方干部放開手腳大膽闖、大膽試。

使命如磐，唯有奮斗；重任在肩，勇當(dāng)先鋒。當(dāng)市委的工作部署與縣域?qū)用娴膭?chuàng)造活力同頻共振，當(dāng)政策推力與各地內(nèi)生動(dòng)力雙向奔赴，周口發(fā)展必將迸發(fā)澎湃動(dòng)能。讓我們以舍我其誰的豪氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、苦干實(shí)干的底氣，在各自陣地上擂響奮進(jìn)戰(zhàn)鼓，在特色發(fā)展中書寫精彩篇章，用一域一地的突破提升周口高質(zhì)量發(fā)展水平。②19