2022年02月18日
深入貫徹落實(shí)市委五屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神系列評論之五
本報(bào)評論員
念民之所憂，行民之所盼。市委書記張建慧在市委五屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要蹄疾步穩(wěn)深化推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體改革等重大改革事項(xiàng)，以改革增動(dòng)力，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能潛能。這是市委堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行人民至上、生命至上理念，立足著力破解人民群眾看病難、看病貴問題所作出的重要決策。
高度重視人民群眾生命健康安全，是黨的初心和使命所系。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。新中國成立后，毛澤東同志曾明確指出，必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨的事業(yè)全局和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，將健康中國上升為國家戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，彰顯了人民至上的執(zhí)政理念，展現(xiàn)了生命至上的崇高追求。
近年來，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程中我們注意到，周口市因病致貧、因病返貧、因殘致貧比例超過80%。怎樣解決這些群眾的現(xiàn)實(shí)問題，是脫貧攻堅(jiān)中最難的任務(wù)。群眾最大的呼聲，就是在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，能看得起病、看得好病、少生病。但是，基層醫(yī)療能力弱，大病外轉(zhuǎn)率高，醫(yī)保基金外流率超過40%，每年都有“穿底風(fēng)險(xiǎn)”?？傮w上看，“看病難”“看病貴”依然是群眾的“痛點(diǎn)”。
問題是時(shí)代的聲音，改革是發(fā)展的動(dòng)力。去年以來，我市在借鑒“鄲城經(jīng)驗(yàn)”“三明經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，按照“市強(qiáng)、縣優(yōu)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的改革要求，大力實(shí)施“53211”工作模式，即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”；改革資金投入、分配、激勵(lì)三項(xiàng)政策；建好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)共體健康信息管理兩個(gè)平臺；實(shí)施一項(xiàng)信息化支撐工程；建立一個(gè)以醫(yī)共體為主體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全力打造市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能、分級診療的緊密型縣域醫(yī)共體。全市一體化改革盤活了“一盤棋”，人財(cái)物統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)村一體，帶動(dòng)了人才下沉、名醫(yī)下鄉(xiāng)，讓許多破敗的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室活力迸發(fā)。同時(shí)，我市強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造了市域數(shù)字化診療系統(tǒng)，連通了省市三級醫(yī)院和全國39家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，讓處在鄉(xiāng)村的普通群眾也可以享受到“一鍵呼叫”的“高端診療”。
我市堅(jiān)持西醫(yī)、中醫(yī)、預(yù)防相結(jié)合，有效發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢。
行百里者半九十。改革越是向縱深推進(jìn)，就越需要面對更多難啃的“硬骨頭”。因此，在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前周口醫(yī)共體改革工作中仍存在問題和短板。我們的政策供給與醫(yī)共體建設(shè)匹配度不夠，管理效益與利益分配聯(lián)動(dòng)度不夠，基層能力與分級診療承載度仍有待提升，信息化建設(shè)與醫(yī)共體發(fā)展契合度還需磨合。這些問題和短板，都需要通過持續(xù)推動(dòng)改革加以解決。
部署是明方向的基礎(chǔ)，落實(shí)是見成效的關(guān)鍵。要針對改革推進(jìn)過程中的問題和短板，加快推進(jìn)全市一體化醫(yī)共體信息平臺建設(shè)，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和供給效率。要堅(jiān)持依法合規(guī)，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)保基金使用效能。要立足減輕群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，方便群眾就近享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，不斷提高縣域就診率和縣域內(nèi)基層就診率。要推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋。
初心不改，雖遠(yuǎn)不怠。讓我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾滿意作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體改革，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源、發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計(jì)把這項(xiàng)惠及千萬人民切身利益的民生實(shí)事辦實(shí)辦好，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。②19
