2022年06月13日
市財政局
本報訊（記者 李莉 通訊員 鄧太星）近年來，市財政局認(rèn)真貫徹落實《中共周口市委 周口市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（以下簡稱《意見》）精神，按照省財政廳和市委、市政府決策部署，圍繞“增點擴(kuò)面、提質(zhì)增效”要求，科學(xué)謀劃、精心組織，強(qiáng)化工作舉措，從四個“夯實”著手，不斷做深做實預(yù)算績效管理，進(jìn)一步提升了財政資金使用效益。
夯實預(yù)算績效管理雙重保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長的預(yù)算績效管理工作專班，制定了《周口市財政局預(yù)算績效管理內(nèi)部工作規(guī)程》，進(jìn)一步明確了全面實施預(yù)算績效管理的工作任務(wù)和職責(zé)分工，構(gòu)建了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室通力協(xié)作的工作格局，為全面實施預(yù)算績效管理工作提供了堅實的組織保障。二是不斷豐富完善制度體系建設(shè)。按照“1+N”模式，在市委、市政府印發(fā)《意見》的基礎(chǔ)上，市財政局陸續(xù)修訂印發(fā)了覆蓋事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價管理、結(jié)果運(yùn)用等全過程的一系列配套制度，初步構(gòu)建了事前事中事后績效管理閉環(huán)機(jī)制，搭建了全面實施預(yù)算績效管理工作的“四梁八柱”。
夯實績效目標(biāo)管理。采取與預(yù)算編制同申報、同審核、同批復(fù)、同公開的“四同步”措施，抓好財政預(yù)算項目績效目標(biāo)編制工作。部門（單位）在申報年度預(yù)算時，同步編制和申報績效目標(biāo)，未按要求編制績效目標(biāo)或績效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)的，不得進(jìn)入預(yù)算安排環(huán)節(jié)；按照“誰審核預(yù)算、誰審核目標(biāo)”原則，強(qiáng)化績效目標(biāo)審核，績效目標(biāo)審核通過后，才能進(jìn)入預(yù)算編審流程；按照“誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”原則，市財政局在批復(fù)部門（單位）預(yù)算時，同步批復(fù)績效目標(biāo)；按照“誰公開預(yù)算，誰公開目標(biāo)”的原則，預(yù)算部門（單位）在公開部門預(yù)算時，同步公開相應(yīng)的績效目標(biāo)。
夯實績效運(yùn)行監(jiān)控管理。加強(qiáng)預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理，按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期采集績效運(yùn)行信息，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保財政資金的規(guī)范安全使用。對績效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期或出現(xiàn)較大偏差的項目，及時采取針對性措施進(jìn)行處理，有力保障財政資金的使用效益，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。
夯實績效評價管理。逐步建立和完善單位自評、部門績效評價和財政重點評價相結(jié)合的評價體系，自2020年起，市本級所有項目支出均已實現(xiàn)績效自評的全覆蓋，通過績效自評，各部門（單位）切實增強(qiáng)了預(yù)算績效管理的主體責(zé)任意識，同時，逐步引導(dǎo)預(yù)算單位開展對部門整體支出的實施效果和資金使用效益進(jìn)行整體自我評價，加快推進(jìn)市級部門整體支出評價工作。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，逐步擴(kuò)大財政重點績效評價項目范圍，選擇一部分社會關(guān)注度高、與人民群眾關(guān)系密切的重大民生項目開展重點績效評價工作，對預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價，通過重點績效評價,進(jìn)一步強(qiáng)化資金使用部門的支出責(zé)任和績效理念，切實做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。②16
