2022年11月17日
——商水縣法治建設工作綜述
記者 陳永團 文/圖
核心閱讀
春夏秋冬，季節在變，商水縣打造法治強縣的初心從不改變。
初冬時節，漫步在商水縣大街小巷，“法治人物”“市民公約”……包含這些內容的知識窗、宣傳欄、宣傳牌比鄰而立，路邊櫥窗宣傳欄內，鮮紅色的“國家憲法”“法律的功能與作用”“未成年人保護法”等大字十分醒目，漸涼的天氣無法阻止過往市民駐足閱讀的熱情。這是商水縣依法治縣工作取得成效的一個生動縮影。
近年來，商水縣深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實中央、省、市法治建設工作部署，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法等工作，注重在全縣經濟社會發展大局中謀劃法治、厲行法治，注重在人民群眾所期所盼所愿中建設法治、提升法治，注重在法治建設關鍵點、薄弱處集中發力、攻堅破難，圍繞中心、服務大局，不斷提高政治站位，強化責任擔當，法治建設工作取得新成效。商水縣先后被表彰為全省法治縣、河南省食品安全示范縣，該縣城郊司法所被表彰為全國模范司法所。
落實主體責任 讓法治理念鐫刻于心
堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”是實現全面依法治縣目標任務的關鍵所在。
商水縣委、縣政府將法治建設納入經濟社會發展規劃，堅持用法治規范政府行為、維護市場秩序，自覺接受人大、政協及社會各界監督，進一步優化該縣的營商環境。各行政執法單位嚴格落實行政執法“三項制度”，扎實推行行政執法責任制，大力推進服務型行政執法、規范公正文明執法。司法部門依法辦案、公正司法，促進社會公平正義，形成了黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的法治建設工作機制，促進法治建設工作健康有效開展。該縣不斷完善黨委會議事規則和相關制度，認真推行黨務公開，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加大反腐倡廉教育力度，提高黨政領導干部隊伍依法執政能力。
創新法治宣傳 讓法治文化內植于心
商水縣深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神，各級黨委（黨組）理論學習中心組將其作為重點內容，組織開展專題學習。
出臺《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》，結合縣委、縣政府中心工作，全縣各級各部門按照“誰執法誰普法、誰服務誰普法”的原則，充分利用各種宣傳日，聯動開展法治宣傳教育。組織開展“三八”婦女維權周、全民國家安全教育日、“安全生產月”、國家憲法日等主題宣傳活動，在全縣形成了良好的普法氛圍。切實抓好各級領導干部和公務員的法治教育，著力提高依法執政和依法行政能力。實施“法律明白人”工程，著力夯實平安建設法治根基。選任中小學法治副校長，開設法治課，深入推進“教材、教師、教學計劃、課程安排”四落實，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等宣傳教育。開展“法潤千企”送法進企業宣傳活動，為優化商水營商環境提供法治保障。開辟維護農民工法律援助維權“綠色通道”，積極為農民工提供法律援助。扎實推進法治文化陣地建設，打造商水縣法治文化公園、法治文化一條街、法治文化游園、青少年普法教育基地等法治文化陣地。
推進依法行政 讓法治意識外化于行
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施，要保證法律嚴格實施，離不開人民內心的擁護和真誠的信仰。
近日，在商水縣政務服務中心縣市場監督管理局窗口處，該縣化河鄉種糧大戶老陳申請注冊辦理“農民專業合作社”營業執照。他之前在網上提供了相關資料，但有些重要信息的填寫有誤。在縣市場監督管理局工作人員的指導和幫助下，老陳通過手機操作補充完善了申請材料，當天就順利拿到了營業執照。
這是該縣各級各部門強化對行政審批行為的規范和約束、持續推進政府職能深刻轉變、為企業和群眾辦事打開便利之門的生動寫照。
商水縣以建設法治政府為目標，認真落實國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，堅持把健全依法決策、科學決策、民主決策機制作為法治政府建設的關鍵環節，規范行政決策程序，完善行政決策風險評估制度，落實行政決策責任追究制。認真清理行政執法主體，規范審批程序，調整和減少行政審批項目，加強服務窗口的規范化建設，各項服務管理工作更加扎實有效。預防和處置各類突發公共事件的安全預警和應急機制得到不斷完善。切實加強和創新行政管理，不斷推進法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，全面推行政務公開，增強透明度。
突出社會治理 讓法治精神澤惠于民
法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。
商水縣政法機關充分發揮憲法和法律賦予的職能，始終把維護社會和諧穩定、營造公正高效的法治環境作為首要任務。定期召開維穩形勢分析研判會，研究分析全縣維穩形勢。廣泛開展“平安村”“平安社區”“平安單位”“平安家庭”等創建活動。認真落實信訪工作責任制，暢通和拓展群眾利益訴求表達渠道，正確引導群眾通過合法程序表達利益訴求。以化解矛盾糾紛為主線，依法解決涉及群眾切身利益的問題。加強和創新社會管理，創新流動人口及特殊人群管理工作，加強特殊人群的服務管理。加強社區矯正對象管理和刑滿釋放人員安置幫教工作，刑釋解教人員安置幫教率100%，重點人群得到有效管理和轉化。
良法需善治，善治方有序。在下一步工作中，商水縣將深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照省委、市委部署要求，聚焦重點難點，加速推進法治商水建設，為奮力推動商水縣經濟社會高質量發展營造更加良好的法治環境。②12
