2023年01月30日
——訪省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧
河南日報記者 方化祎 李昊
去年以來，周口市強力推進“三個一批”項目建設，綜合考評成績進入省轄市“第一方陣”。周口在推進“三個一批”項目建設中有哪些經驗和亮點？
“周口市認真貫徹落實省委、省政府決策部署，按照‘疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全’的重大要求，深入踐行‘項目為王’理念，全面統籌疫情防控和項目建設，建立雙線運行嵌合工作機制，健全機制，創新舉措，狠抓落實，推動一大批重大項目相繼簽約落地、開工建設、竣工投產，筑牢了穩住經濟大盤的壓艙石，為全市經濟高質量發展提供了有力支撐。”
1月19日，省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧如是說。
重點項目發力 成穩經濟“中堅”
投資是穩經濟的重要抓手，而項目建設是擴投資的“生命線”。
“要樹牢‘項目為王’鮮明導向，堅持好重點項目季度觀摩機制，強化觀摩成果運用，持之以恒謀項目、引項目、抓項目，為加快周口高質量跨越發展提供強勁動能和有力支撐。”張建慧說。
2022年，周口市全年舉行4期“三個一批”集中開工活動，組織4次重大建設項目觀摩講評活動，推動“三個一批”和省市重點項目圓滿完成建設任務。
在2022年上半年公布的全省營商環境評價中，周口市項目保障指標得分與省重點項目綜合考評均居省轄市第四位。
全市主要目標完成超出預期。2022年1月至12月，全市336個省市重點項目完成投資1546.18億元，占年度目標的109.42%。省市重點項目克服疫情不利影響，均提前1個月完成年度目標任務。
“三個一批”扎實開展。全市前六期“三個一批”項目共238個，其中“簽約一批”項目47個，總投資385.5億元，履約率100%；“開工一批”項目104個，總投資630.5億元，開工率100%；“投產一批”項目87個，總投資753.97億元，投產率100%。
重大關鍵項目推進順利。益海豐廚（周口）食品有限公司中央廚房項目、耕德電子二期智能終端生產、扶溝縣裝備制造產業園等項目順利建成投用；益海嘉里（周口）現代食品產業園、金丹乳酸科技股份有限公司年產6萬噸PBAT生物可降解聚酯及其制品項目、精泰智能終端（周口）產業園等項目快速推進，為拉動投資增長做出積極貢獻。
項目儲備質量穩步提高。2023年，在先進制造業、戰略性新興產業、重大基礎設施等重點領域，周口謀劃儲備項目2650個，總投資13670.22億元，年度計劃投資5212.29億元。重點項目建設進度逐月加快，成為穩定全市經濟增長的中堅力量，為錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰略”提供強力支撐。
多重機制保障 培育內生動力
周口“三個一批”項目建設的扎實推進，得益于堅強有力的機制保證。張建慧說，“周口市建立完善了‘周例會、月調度、季觀摩’制度，推動‘三個一批’活動走深走實。抓機制推進度，建立起有效推動重大項目建設協調機制，是保證重點項目集中攻堅成功的重要法寶。”
市委、市政府主要領導牽頭，定期召開重點工作推進會、重大項目建設周例會，及時協調解決項目建設中的重點、難點、堵點問題。全市一季一觀摩，一次一主題，獎勵先進、激勵后進，觀摩后定期開展觀摩“回頭看”，持續跟蹤觀摩項目進展，推動項目快進度早達效。將項目建設考評納入周口市專項工作考評辦法，考評結果與年度綜合考評、干部選拔任用、評先評優、資源配置掛鉤。
抓簽約增后勁。建立“五職”領導干部招商目標責任制，各縣市區黨政正職每人每年新引進1個投資5億元以上的主導產業項目落地，各分管商務、工信和農業的副職每人每年分別新引進1個投資3億元以上的主導產業項目落地。創新招商方式，舉行線上“云拜訪”“云洽談”簽約活動，降低新冠疫情影響。篩選200家頭部企業，市縣領導帶隊“一對一”跟蹤拜訪。面向長三角、粵港澳大灣區等重點區域，制定產業鏈、企業鏈、產品鏈、研發機構“四張圖譜”，圍繞八大主導產業進行招商，加快建設“豫東承接產業轉移示范區”。
抓要素強保障。全面梳理項目建設用地需求，最大程度爭取國家和省用地指標，讓有限的土地資源發揮更大效益。做好資金保障，分級分領域開展銀企對接活動，積極爭取中央預算內、政府專項債、各級財政資金的支持。為企業提供精準高效的用工服務，切實幫助解決用工難題，全力做好用工要素保障。
抓服務求實效。組建益海嘉里（周口）現代食品產業園、富士康科技工業園、金田紙業等重大項目工作專班，推動百億級、50億級重大項目快速落地，對“三個一批”項目提供全方位服務。持續壓縮企業投資項目審批時限，將一般性企業投資項目開工前審批壓減至40個工作日以內，強力推進不見面審批，做好重大項目建設前期手續收集、交辦、跟蹤業務。實施重點項目領導分包全覆蓋，以協調解決重點難點問題為著力點，優化提升項目建設服務。
抓前期重謀劃。在全市審批部門創新開展“比審批亮辦結、比開工亮進度，比服務亮實效”三比三亮競賽活動，提升行政審批效能。突出主導產業加強項目謀劃，聚焦主導產業和生物可降解材料、生物醫藥、智能零部件三大戰略性新興產業加強項目謀劃。
持續精準發力 實現高位開局
要堅持高位開局、贏得主動，奮力推動周口高質量跨越發展邁上新臺階。要增強發展主動，圍繞2023年重大項目一季度開工30%、半年開工80%的目標，一天當作兩天干，明確時間表、施工圖，實行項目化管理、任務化分解、方案化落實、清單化推進，確保謀一件、干一件、成一件。
“要緊緊圍繞周口市三大戰略性新興產業、十大特色主導產業，持續精準發力，著力揚優勢、補短板、強弱項、穩底盤、激活力、增動能，奮力實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快，確保貫徹落實黨的二十大精神開局之年起好步、全年紅，為建設國家區域中心港口城市、加快創建省域副中心城市奠定堅實的產業基礎。”張建慧說。 （原載于2023年1月28日《河南日報》）
