2023年02月10日
——2023年項城市政府工作報告解讀
記者 張志新
2月2日上午，項城市第六屆人民代表大會第三次會議隆重開幕。會上，市長李飛作政府工作報告，回顧總結了2022年全市經濟社會發展主要工作，明確了2023年工作的總體要求、目標任務和重點工作。
回眸2022年： 穩中提質 呈現七大亮點
開展四期“三個一批”活動，納入省11個“簽約一批”項目全部開工，42個“開工一批”項目全部投產，52個“投產一批”項目全部達效。納入省重點項目8個，年度完成投資102.26億元，投資完成率150.39%；納入周口市重點項目24個，年度完成投資180.97億元，投資完成率141.92%。實施專項債券項目16個，發行債券資金12.98億元。減免退緩各項稅費28.22億元，爭取政策性金融工具貸款6.02億元，遴選“四保”白名單企業313家。
產業發展提質增效
科技研發創新工作走在周口前列，207家規上企業實現研發機構全覆蓋，在研項目377項。新建省紡織產品質量監督檢驗院項城分院、中國（項城）醫護服裝研發中心。新增科技中小型企業45家、省級“專精特新”企業11家、高新技術企業9家。中小企業孵化園順利通過省級驗收。樂普藥業被評為“省級制造業頭雁企業”。“項城防水”成功注冊集體商標。防水數字產業園落戶項城，建筑防水總部經濟實現稅收2.06億元，新增注冊防水企業362家。
城市品質持續提升
西環路暨沙潁河大橋完成總工程量的83%，東環路暨沙潁河大橋完成總工程量的96%。昌盛路、藍天路、車站路開工建設。提升改造背街小巷1455條。內河水系天安大道、清風路、平安大道等5座橋梁建成通車。大廣高速項城西收費站至G106引線改造工程主干道通車。改造老舊小區13個。完成清潔能源集中供暖試點項目建設，填補了項城市集中供暖空白。中心城區綠地率35.33%。城鎮化率預計53.2%。
鄉村振興步伐堅實
糧食作物種植面積205.34萬畝，總產量103.04萬噸，同比增長5.25%。S216全線建成通車，新建通村公路80公里，X001丁集南至新橋段擴建項目竣工通車。更新改造15個農村供水工程，提高20.46萬農村人口供水保障能力。新建5G基站217個，農村熱點區域實現全覆蓋。改造農村戶廁4734戶，完成年度任務的102.91%。完成谷河三期、泥河一期二期治理和沙河災后重建項目，排查整改竹節溝2779處。實施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接項目58個，發放小額信貸5452.05萬元。
發展活力明顯增強
榮獲“省首批社會信用體系建設示范縣”稱號。“放管服效”改革成效明顯，市民之家辦理政務服務事項112.32萬件，辦結率100%，不見面審批事項占比97%，各項指標均居全省前列。成功申報全省鄉村兩級便民服務標準項目。
民生福祉不斷增進
省定十件重點民生實事全部落實到位。完成職業技能培訓45624人次，新增技能人才26011人。蓮溪高中建成投用。新建城區公辦幼兒園5所，解決農村教師保障房116套。重啟市第一人民醫院新址建設。市中醫院新病房樓投入使用。縣域就診率同比提高24.3%，基層就診率65.6%。沙潁河生態經濟帶初現雛形，投資4600萬元新修堤頂道路28.21公里，栽植綠化樹木37726棵，新建勝利廣場紅色教育基地。
社會大局和諧穩定
榮獲“省平安建設優秀縣”稱號。“三零”平安村（社區）達標率86.43%，企事業單位達標率97.64%。中央省交辦的重復信訪積案辦結率100%，赴京訪同比下降79.48%，到省訪同比下降36.11%。15個鎮消防安全服務中心全部建成。
展望2023年：勠力前行 抓好八個方面工作
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會、省委十一屆四次全會和省委經濟工作會議、省十四屆人大一次會議精神，落實周口市委五屆三次全會、周口市五屆人大一次會議和項城市委六屆四次全會暨市委經濟工作會議部署，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，堅持工業強市，堅持“項目為王”，著力推動高質量發展，錨定省市“兩個確保”目標，加快實施“十大戰略”三年行動計劃，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長穩就業穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快，奮勇爭先、實干出彩，全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設現代化中等城市。重點抓好以下八個方面的工作：
1.堅持“項目為王” 為穩增長增動力添后勁
四個指揮部全年謀劃項目238個，總投資1060億元，年度計劃投資530億元。實施投資8.6億元的生物醫藥產業園項目、投資5億元的周口龍升6萬噸/年電解質綜合利用項目等15個省重點項目，總投資212.99億元，今年完成投資103.21億元。精準謀劃專項債項目300個以上，爭取專項債券資金25億元。加快建設投資12億元的香港（項城）昌升國際流通產業物流園、投資3.8億元的集裝箱物流產業園、投資1.5億元的供銷糧油項城港物流園、投資3億元的路易寶（項城）數字物流園。新建（改造）投資2.6億元的15個鎮區農貿市場，提升15個鎮快遞公共配送站，完善413個村級快遞服務網點。
2.推動新型工業化 打造千億工業創新高地
設立1000萬元的智能化改造獎勵及技改補助資金。培育東方絲路等6家企業申報省級“專精特新”企業，支持樂普藥業、三利食品申報國家級“專精特新”小巨人企業。項城港綜合物流園區投用新建成的4個1000噸級碼頭，啟動投資6億元的10公里港口鐵路專用線建設。發揮蓮花健康品牌和市場優勢，加快實施投資15億元的中國蓮花調味品產業園項目。發揮中國（項城）醫護服產業名城優勢，加快推進投資50億元的中國（項城）醫護服產業示范園建設。
3.堅持以人為核心的新型城鎮化 加快建設現代化中等城市
聚焦聚力全國文明城市、國家衛生城市創建，確保創則必成。開發建設投資1.47億元的南頓故城核心區，著力打造4A級景區。實施S102沙河大橋至韓嶺段大修工程、G329牛營橋至迎賓大道交叉口段預防性養護工程、G329迎賓大道南段預防性養護工程。新建一體化停車場10個，新增停車泊位2670個。投資2930萬元，改造老舊小區26個。改造中心城區103個住宅小區基礎設施。
4.全面推進鄉村振興 建設宜居宜業和美鄉村
按照“六化”要求，新建7.5萬畝高標準農田示范區。積極創建省級白芝麻現代農業產業園和國家級優質小麥-肉牛現代農業產業園。建設精品農村公路環線130公里，改建提升農村公路86.12公里，實施G106南段大修工程、S328秣陵段中修工程，改造農村危橋30座，加快推進沈遂高速項城段建設。完成農村戶廁改造3000戶，農村衛生廁所覆蓋率達到85%以上。
5.堅持實施優勢再造戰略 加快建設新興港口城市
開通項城港至蕪湖港新航線，實施沙潁河航道升級改造“四升三”工程，招商擴建項城港12個泊位。東環路暨沙潁河大橋建成通車，對接規劃建設中的蘭沈高速在鄭郭鎮預留出入口。加快推進沙潁河生態經濟帶建設，努力建成貫通城市和鄉村、貫通一二三產業的生態河、經濟河、文化河。加快推進港口口岸建設，推動申報中國（項城）內河航運保稅物流中心。
6.堅持深化改革開放 加快培育高質量發展新動能
積極爭取區域總部和研發中心落戶，招引一批科技含量高、帶動能力強、稅收貢獻大的優質制造業項目。深入推進“放管服效”改革，全面推進一件事一次辦、有訴即辦、交房即辦證、惠企政策免申即享、審批事項免證可辦，推廣應用“項快辦”政務服務APP，實現“掌上辦”“審批不見面、辦事不求人”，創建河南省第一批政務服務改革試點，打造全省政務服務標桿。
7.加快綠色低碳轉型發展 爭創省級生態示范市
力爭優良天數280天以上。持續推進農村生活污水治理工程，完成30條農村黑臭水體治理。加快建設15個鎮生活污水處理廠。推進疑似污染地塊土壤污染狀況調查，加大土壤污染重點監管單位監督管理力度。持續實施城區地熱型清潔能源供暖項目，新增供暖配套小區50萬平方米。扎實開展國土綠化提速行動，完成植樹造林1500畝，建設森林鄉村10個。
8.切實保障改善民生 共建共享幸福美好家園
持續推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業技能培訓2.5萬人次，新增技能人才2.1萬人，新增高技能人才0.6萬人以上。新增城鎮就業8500人、農村勞動力轉移就業5100人。高標準建設項城職業教育產業園，規劃建設1所民辦職業技術學院。大力支持市中醫院創建三級甲等醫院。建成投用市第一人民醫院新址。積極創建國家歷史文化名城。加快推進沙潁河生態經濟帶文旅項目建設。保護提升秣陵古城、袁寨古民居、南頓故城等歷史建筑。
