2023年09月22日
——太康縣持續推進農村戶廁改造工作綜述
□記者 張洪濤
小廁所，大民生。農村戶廁改造是一項涉及千家萬戶的民生工程、民心工程。
2021年7月，習近平總書記對深入推進農村廁所革命作出重要指示強調，“十四五”時期要繼續把農村廁所革命作為鄉村振興的一項重要工作，發揮農民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子，扎扎實實向前推進。各級黨委和政府及有關部門要各負其責、齊抓共管，一年接著一年干，真正把這件好事辦好、實事辦實。
太康縣深入貫徹習近平總書記關于農村廁所革命的重要指示精神和中央、省委、市委關于戶廁改造工作的部署要求，把農村戶廁改造工作作為一項重要政治任務和民生工程來抓，堅持問題導向，緊盯薄弱環節，不斷完善措施，形成齊抓共管的工作合力，切實把農村戶廁改造工作抓緊抓實、抓出成效。
截至目前，太康縣完成2018年至2022年上級下達的116441戶農村戶廁改造任務，完成2023年上級下達的1600戶農村戶廁改造任務。
戶廁改造讓群眾生活更方便
近日，記者來到太康縣毛莊鎮許樓行政村謝莊自然村。該村干凈整潔的道路、整齊劃一的行道樹令人印象深刻。
記者走進村民王秀梅家中，看到她家院子里的廁所干凈衛生，地面貼有瓷磚，水箱、便池等設施一應俱全。“廁所經過改造后很衛生，家庭環境更整潔了，我們的生活更舒心了。”王秀梅高興地說。
“如果村民家中的‘小三格’化糞池到達抽取警戒線，村民只需要掃描農村戶廁改造標識牌上的二維碼，鎮里的農村戶廁改造智能管護平臺就會接到通知，安排抽污人員開著抽糞車提供上門服務。”毛莊鎮抽污人員葉澤勤說。
戶廁改造在改善農村人居環境的同時，也在潛移默化中改變了群眾的生活習慣。太康縣有效有序推進農村戶廁改造工作，把農村廁所打造成群眾愿意用、喜歡用的基礎設施，探索出一條農村戶廁改造工作的新路子。
“一盤棋”統籌謀劃 形成工作合力
太康縣委、縣政府堅持“一盤棋”思想，統籌謀劃、上下聯動，強力推進農村戶廁改造工作向縱深開展。太康縣委多次召開農村戶廁改造工作會議，對農村戶廁改造工作進行安排部署，明確時間節點、目標任務、獎懲措施，確保農村戶廁改造工作有序推進。市委常委、太康縣委書記馬劍平和縣長張峰多次深入鄉鎮行政村，實地調研農村戶廁改造工作開展情況，詳細了解并現場解決農村戶廁改造工作推進過程中存在的問題。太康縣組織召開專題會議，對農村戶廁改造工作進行安排部署，從交叉檢查、評先獎優、嚴格問責、物質獎勵、結對幫扶等方面提出5條硬措施，確保措施落實到位、責任壓實到位。太康縣成立工作專班，明確由縣委副書記李海濤、副縣長姚華負責，實行“一天一督導一排名、兩天一調度一通報”制度，堅持數量服從質量、進度服從實效，強力推進農村戶廁改造工作，確保改一個、成一個、群眾滿意一個。
太康縣堅持每兩天召開一次農村戶廁改造工作推進會，通報工作進度，解決存在問題，排名后兩位的鄉鎮的有關負責人作表態發言。各鄉鎮成立由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任組長的工作專班，鄉村干部分包到戶，對改廁戶進行全面摸排。縣委督查委成立8個專項督導組、22個交叉互查組，采取隨機抽簽的方式，每天對各鄉鎮農村戶廁改造情況進行交叉驗收督導。
壓實各方責任 提升改廁質效
在具體工作中，太康縣進一步壓實鄉鎮黨委、政府責任，鄉鎮黨委書記和鄉鎮長一線指揮、掛圖作戰。縣農業農村局做好指導工作，有關單位密切配合，共同推進農村戶廁改造工作。周口市生態環境局太康分局做好農村生活污水治理和農村戶廁改造的有效銜接工作。縣市場監督管理局抓好廁具質量的認定、抽查和把關工作。縣財政局落實好農村戶廁改造工作獎補資金發放工作。驗收組和督導組做好改廁質量和數量的把關驗收工作。
建立幫扶機制。對第一次交叉復核驗收后3名的鄉鎮，由縣委、縣政府組織成立3個工作幫扶隊進行結對幫扶。每個工作幫扶隊由3人組成（縣紀委監委1人、縣農業農村局1人、先進鄉鎮1人）。工作幫扶隊隊長負責澄清底數、找準問題、精準施策，確保10日內完成幫扶任務。紀委監委工作人員負責監督工作進度和工作質量，適時啟動問責程序。先進鄉鎮工作人員負責把本鄉鎮好的經驗做法結合幫扶鄉鎮實際進行推廣。
嚴格落實獎懲制度。太康縣對第一次交叉復核驗收結果位于前3名的鄉鎮，各獎勵工作經費5萬元，對后3名的鄉鎮，在年度綜合考核中，降低5個百分點優秀人員推薦比率，降低的指標獎給前3名的鄉鎮。在第二輪復核驗收中，對前3名的鄉鎮，各獎勵工作經費5萬元，對后3名的鄉鎮，除各扣除工作經費2萬元外，將優秀人員推薦比率調劑到先進鄉鎮，直至該縣所有鄉鎮全部高質量、高標準完成改廁任務。
堅持建管并重 建立長效機制
建立戶廁日常巡檢制度。太康縣以行政村為單位，建立網格員定期巡檢機制。網格員每月對網格內所有改廁戶廁屋、便器、化糞池等進行檢查，發現問題及時向村干部報告。每個村由村黨支部書記兼任村監查員，發現問題及時記錄，并做好登記和上報工作，鄉鎮工作人員負責歸納匯總、建立臺賬、分類整改。
建立常態化監督管理機制。太康縣充分發揮8個督導組作用，重點圍繞已改廁所維修管護是否及時到位、改廁產品質量是否合格等進行實地抽查，及時發現問題，并限期整改。
完善長效管護機制。太康縣完善以“1+3+4”為核心的農村戶廁改造智能管護平臺建設，即建立1個統一數據中心，為長效管護提供基礎數據支持和動態監管依據；建立3級監管終端，成立縣、鄉管護中心及村級服務點，實現分級管控；安裝車輛端、維修端、村管端、用戶端4個APP終端，實現報抽、報修、管護網上“接單”。建設152個“大三格”化糞池，152輛抽污車全部裝上GPS定位系統，每個“大三格”化糞池關聯相關的種植合作社和種植大戶。22個鄉鎮改廁服務站固定抽污和維修人員，建立抽污、處理、維修服務管理網絡，確保廁具壞了有人修、糞渣糞液有人抽、抽走之后有效用，確保以更高標準、更強舉措、更好效果扎實增強群眾的幸福感、滿意度。
如今， 臭氣沖天、污水橫流的茅廁在太康縣廣大農村已經成為歷史，取而代之的是干凈衛生的農村戶廁，沖水馬桶、洗手池逐漸成為農村廁所的標配。農村戶廁改造工作沒有休止符！太康縣將積極開展農村改廁“提質年”活動，重點圍繞農村戶廁維修管護是否及時到位、改廁產品質量是否合格、施工過程是否規范等進行實地抽查，切實把農村廁所革命這項民心工程辦到群眾心坎上。②12
