2024年02月05日
——周口市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊2023年工作綜述
大雪紛飛，交通執(zhí)法隊員幫返鄉(xiāng)旅客抬行李 。 記者 梁照曾 攝
交通執(zhí)法隊員文明執(zhí)法。
周口市交通運輸局副局長徐勇（左三）到高鐵周口東站檢查執(zhí)法情況。
市交通執(zhí)法支隊支隊長趙旭陽（左三）走訪運輸企業(yè)。
記者 陳永團 通訊員 房繼成 郭超
核心閱讀
良好的交通運輸環(huán)境是城市文明的重要窗口、經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障、百姓生活的幸福標尺。在周口，安全舒適、井然有序的城市交通運輸環(huán)境背后，有這樣一支執(zhí)法嚴明、管理精細、服務貼心的隊伍，他們不畏風霜雨雪、不懼酷暑嚴寒，守護一方交通運輸?shù)捻槙澈推桨玻辉谀姆瞰I中，用最真摯的情感贏得群眾對出行交通的滿意度。
寒來暑往，四季堅守。周口市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱市交通執(zhí)法支隊）就是這樣一個甘于奉獻、勇于擔當?shù)膱?zhí)法集體。他們突出行業(yè)擔當，守道護路，擔責于身，不負使命，為交通運輸事業(yè)保駕護航，不斷推動執(zhí)法改革向縱深發(fā)展，保障全市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是2023年，該支隊重點關注人民群眾最關心的問題，聚焦年度重點工作，高效統(tǒng)籌交通執(zhí)法各項工作，加強道路運輸市場執(zhí)法監(jiān)管，強化涉路違法行為查處，持續(xù)優(yōu)化交通運輸領域營商環(huán)境，取得了良好成效。
堅持科技治超 強化源頭監(jiān)管
不久前，市交通執(zhí)法支隊針對跟蹤、盯梢交通執(zhí)法車輛的私家車采取措施，即一部分執(zhí)法隊員喬裝打扮，駕乘普通車輛到縣界和車輛繞行多發(fā)路段進行蹲守、偵查，待發(fā)現(xiàn)疑似車輛后，對其進行跟蹤、監(jiān)控，同時電話調(diào)集執(zhí)法力量，實施精準打擊。這是我市超限超載治理工作中真實的工作場景。據(jù)悉，2023年，全市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法322次，查扣1446臺次超限車輛。
2023年，市交通執(zhí)法支隊加大執(zhí)法力度，嚴查、嚴控、嚴防各類非法違法違規(guī)經(jīng)營行為，充分利用“四級聯(lián)網(wǎng)”，多維度分析研判，多形式深入開展“打非治違”專項行動、跨區(qū)域治超聯(lián)合執(zhí)法專項行動，持續(xù)鞏固和深化道路運輸領域“打非治違”專項行動成果，綜合運用行政處罰、警示約談、媒體曝光等手段，加大對違規(guī)違法交通運輸行為的執(zhí)法懲戒力度。
在開展“百日攻堅”行動中，市交通執(zhí)法支隊精心準備、科學籌劃，抽調(diào)精兵強將與平頂山、漯河、許昌三地開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項行動。重點查處超限超載30%以上的嚴重違法超限超載貨車，嚴厲打擊大車小證、非法改裝、涉牌涉證等違法行為。
市交通執(zhí)法支隊加強源頭監(jiān)管，摸底排查轄區(qū)貨運源頭企業(yè)，加密企業(yè)周邊巡查頻次，嚴防超限車輛出站上路。增強企業(yè)主體責任意識，與貨運源頭企業(yè)簽訂《治超承諾書》，指導企業(yè)完善內(nèi)部超限治理制度，督促企業(yè)警示教育從業(yè)人員、車輛駕駛員。同時，該支隊嚴格落實“一超四罰”，將違法行為查處地交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)發(fā)來的《營運車輛違法違規(guī)行為抄告函》、轉(zhuǎn)辦案件及時分轉(zhuǎn)至屬地執(zhí)法大隊，由屬地執(zhí)法大隊負責本轄區(qū)源頭線索的追蹤查處，全力配合做好裝載源頭查處工作。
另外，在超限超載治理工作中，各縣（市、區(qū)）交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊積極作為、聯(lián)勤聯(lián)動，構(gòu)建共同打擊治理格局。太康縣交通執(zhí)法大隊在縣域內(nèi)重要道路、橋梁設立6處監(jiān)控設備，24小時對過往車輛進行監(jiān)控。商水縣交通執(zhí)法大隊建立長效機制，在超限超載車輛多發(fā)路段，全天候上路巡查，同時利用沿途監(jiān)控，嚴格落實“一超四罰”政策，并納入誠信管理體系。為進一步治理貨運車輛超限運輸行為，鹿邑縣交通執(zhí)法大隊于2023年4月13日零時起，正式啟用鹿邑縣鹿柘交界楊虎頭村貨運車輛超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法點；2023年7月20日零時起，正式啟用G311線辛集鎮(zhèn)八姓營貨運車輛超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法點。川匯區(qū)交通執(zhí)法大隊將路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合，在重點打擊超載超限運輸違法行為的同時，結(jié)合交通運輸執(zhí)法突出問題專項整治，開展貨運源頭企業(yè)大走訪活動，以“超限超載危害”為主題，宣傳交通法律法規(guī)，使貨運源頭企業(yè)負責人及員工從思想上認識到合法裝載的重要性。
打擊非法營運 規(guī)范市場秩序
交通與百姓生產(chǎn)生活息息相關，執(zhí)法的終極目的是維持交通運輸正常穩(wěn)定的市場秩序，讓人民群眾生活得更美好。
2023年，市交通執(zhí)法支隊以規(guī)范出租汽車運營秩序為重點，持續(xù)強化運政執(zhí)法監(jiān)管。在廣泛聽取建議的基礎上，采用多種措施遏制出租汽車違法違規(guī)行為的發(fā)生，從源頭上規(guī)范全市道路運輸市場。2023年，市交通執(zhí)法支隊共檢查各類車輛3000臺次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營客運車輛65臺次，其中查處無證巡游出租車、網(wǎng)約出租車35臺次，其他違規(guī)經(jīng)營客運車輛30臺次；查處3起教學車輛未安裝學時計時器的違規(guī)行為。
市交通執(zhí)法支隊借鑒江蘇南通等地交通執(zhí)法先進經(jīng)驗，運用科技手段，在高鐵站、火車站重點區(qū)域建設了2套“客運非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”，采取“現(xiàn)場采集、數(shù)據(jù)篩選、重點對比、精準查處”的模式，通過在火車站、高鐵站主干道路布設前段視頻監(jiān)控設備，采集過往車輛信息，比對分析出高頻次出現(xiàn)的疑似非法營運車輛，生成非法營運車輛黑名單數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)對非法營運嫌疑車輛的精準打擊。
2023年，市交通執(zhí)法支隊在高鐵站、火車站積極探索監(jiān)控巡查、研判預警、準確布控等非現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務鏈條和管理機制。定期排查梳理出在高鐵站區(qū)域高頻次出現(xiàn)的疑似車輛信息并納入黑名單，加大與屬地派出所、公安交警等部門協(xié)調(diào)配合力度，多次開展集中突擊檢查行動，查處非法營運車輛10臺，取得了良好效果。市交通執(zhí)法支隊多措并舉，大力開展客運市場非法營運整治。加大中心城區(qū)日常執(zhí)法檢查力度。在中心城區(qū)火車站、汽車站、學校周邊重點路段、高速公路出入口等重點交通樞紐地區(qū)，以旅客出行高峰期為重點時段，加密執(zhí)法巡查頻次。針對重點區(qū)域，采取“便衣取證+鎖定目標檢查”方式，精準打擊非法營運行為。針對春節(jié)、清明節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)等重點節(jié)假日期間人流、車流相對集中的情況，采取定期執(zhí)法巡查、延長駐點執(zhí)法時間、錯時錯峰突擊檢查等方式，有針對性地加大8小時工作時間外特殊時段的執(zhí)法力度，與正常工作日執(zhí)法巡查實行無縫對接，強化“高峰期”時段執(zhí)法管控。
2023年，市交通執(zhí)法支隊與多部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治火車站、高鐵站等重點客運場站綜合秩序。針對群眾反映強烈的重點客運場站周邊區(qū)域喊客拉客、秩序混亂問題，積極協(xié)調(diào)屬地派出所、城管等部門，對重點客運場站周邊秩序多次開展聯(lián)合整治。2023年，市交通執(zhí)法支隊共查處無證巡游出租車、網(wǎng)約出租車等非法營運車輛35臺次，其他違規(guī)經(jīng)營客運車輛30臺次。火車站、高鐵站等重點客運場站周邊喊客拉客、非法營運及不規(guī)范運營等行為得到有效治理，客運市場秩序得到有效規(guī)范，行業(yè)服務水平明顯提升。
開展路域治理 確保安全暢通
做好交通執(zhí)法，必須從解決人民群眾最關心最現(xiàn)實的問題出發(fā)，保障人暢其行、物暢其流。2023年，市交通執(zhí)法支隊大力開展路域治理專項行動，向人民群眾和主管部門交上了一份滿意的答卷。
2023年，市交通執(zhí)法支隊累計巡查公路99950公里，出動執(zhí)法車輛656臺次、執(zhí)法人員2936人次，拆除違法建筑物2處，取締馬路市場28個，清理非公路標志牌1394處、路面堆積物1224處、違法占用公路(占道經(jīng)營)1252處、打場曬糧17處， 查處非法占用、挖掘、毀壞公路行為30起。
市交通執(zhí)法支隊加密路面巡查頻次，加強形勢研判，做到新增違章建筑物及時拆除、安全隱患及時消除、違法案件及時規(guī)范查處。督促縣市執(zhí)法機構(gòu)常態(tài)化開展公路路域環(huán)境“四違”治理工作，完善限載、限高、限速設施和標志，嚴厲打擊涉路違法行為，確保公路安全暢通。市交通執(zhí)法支隊依據(jù)省廳監(jiān)管平臺推送大件運輸車輛信息，及時甄別、遴選，并與當事人聯(lián)系，合理確定大件運輸車輛核驗時間；積極主動與轄區(qū)內(nèi)各高速公路收費站溝通，宣傳大件運輸車輛相關政策，告知大件運輸車輛上站核驗的必要性與迫切性，如遇大件運輸車輛擅自上站應及時和交通執(zhí)法隊員聯(lián)系，現(xiàn)場進行核驗。2023年，市交通執(zhí)法支隊共核驗大件運輸車輛52臺次，三類大件運輸車輛核驗率100%；處罰違法行駛大件運輸車輛9臺，罰款41500元。
2023年，市交通執(zhí)法支隊積極踐行執(zhí)法為民理念，采取得力措施，確保公路暢通，全力服務保障“三夏”生產(chǎn)。增加對高速公路服務區(qū)、收費站等重點區(qū)域的巡查頻次，杜絕車輛擁堵，保障收割機快速、安全通行。督促運營公司、公路服務區(qū)為跨區(qū)機收車輛及司乘人員提供“三免費” “三優(yōu)先”“一優(yōu)惠”服務，執(zhí)行免費通行政策、開辟專用通道，確保有序、高效通行。指導全市超限站點設立“農(nóng)機手之家”“便民服務崗”，做好免費住宿、就餐，提供常備藥物、維修工具等服務，主動開放卸貨場地并協(xié)調(diào)開放養(yǎng)護站等，向當?shù)剞r(nóng)民提供曬糧場地17500平方米。
踔厲奮進謀新篇，實干篤行再前行。2023年，市交通執(zhí)法支隊深入開展素質(zhì)提升年、執(zhí)法轉(zhuǎn)型年活動，扎實開展交通執(zhí)法領域突出問題專項整治行動，真正做到了執(zhí)法有力度、服務有溫度，實現(xiàn)了政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風明顯好轉(zhuǎn)、服務意識明顯增強、業(yè)務本領明顯增強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升，奮力譜寫交通運輸綜合行政執(zhí)法新篇章，為我市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
