2024年02月28日
新華社記者 付一鳴
匈牙利國會26日以188票贊成、6票反對的投票結果，批準關于瑞典加入北約議定書的議案。這意味著，自芬蘭去年4月正式“入約”后，北約將再度擴員。
作為冷戰產物和區域性軍事組織，北約在冷戰結束后持續東擴，在烏克蘭危機升級后又啟動北擴進程。分析人士指出，瑞典和芬蘭這兩個長期奉行軍事不結盟政策的北歐國家放棄中立政策，恐將面臨卷入軍事沖突并成為陣營對抗犧牲品的風險。與此同時，北約不斷渲染軍事威脅，挑動陣營對抗，導致地區安全形勢進一步惡化。
瑞典“入約”過關
2022年7月，北約正式啟動吸收芬蘭和瑞典的北擴進程。按照規程，北約所有成員國必須一致同意才能接納新成員。芬蘭去年4月獲準加入北約。土耳其今年1月批準關于瑞典加入北約議定書的議案后，匈牙利成為瑞典“入約”最后一關。美國及北約盟友近期施壓匈牙利，要求匈牙利國會盡快放行。
匈牙利政府于2022年7月向國會提交了關于瑞典加入北約議定書的議案，但由于兩國在諸多問題上存在分歧，相關投票程序始終沒有擺上議程。去年3月，匈牙利國會批準芬蘭“入約”申請，但并未放行瑞典。匈牙利政府發言人佐爾坦·科瓦奇當時表示，瑞典多年來對匈牙利持“敵對態度”，要彌合分歧，需要雙方共同努力。在今年1月土耳其大國民議會投票同意瑞典“入約”前夕，匈牙利方面的態度有所轉變。
匈牙利總理歐爾班本月17日表示，匈牙利與瑞典的紛爭即將結束，雙方已采取重要步驟重建信任。瑞典首相克里斯特松23日訪問匈牙利。根據兩國簽署的協議，匈牙利向瑞典購買4架“鷹獅”戰斗機。26日投票當天是匈牙利國會春季會議開幕日，歐爾班在會議開幕致辭中說，瑞典與匈牙利的軍事合作以及瑞典加入北約會加強匈牙利的安全。
放棄不結盟政策
“瑞典將告別200年的中立和不結盟……這是一大步。”克里斯特松26日在新聞發布會上說。
瑞典曾長期奉行軍事不結盟政策。瑞典政府曾表示，瑞典自1814年以來就沒有卷入戰爭。分析人士指出，這一切都將隨著“入約”而灰飛煙滅，瑞典將不再是一個重要的軍事不結盟緩沖區。
俄羅斯國防部此前指出，瑞典和芬蘭“入約”被視為俄羅斯面臨的最緊迫挑戰，原因是北約部隊、武器裝備可能被部署在這兩國境內。俄總統普京曾表示，如果北約在兩國部署軍隊和軍事基礎設施，俄方必然會作出回應。
去年12月，瑞典和美國簽署一項防務合作協議，包括向美軍開放了該國17個軍事基地和軍事訓練場的使用權，為美軍在瑞典行動鋪平了道路。芬蘭和美國隨后也簽署了類似的防務合作協議。匈牙利“放行”瑞典后，白宮表示，“讓瑞典成為北約盟友將使美國更加安全。”
瑞典民防大臣卡爾-奧斯卡·博林日前在一份聲明中表達了對瑞典被卷入戰爭的擔憂。瑞典跨國和平與未來研究基金會創始人揚·奧貝里近日接受新華社記者專訪時表示，瑞典加入北約是“不理性的”，會降低其公民的安全。瑞典原本支持裁軍與無核化，而今卻可能成為陷入危機和緊張局勢的前線國家，甚至淪為陣營沖突的犧牲品。
地區安全風險加大
26日匈牙利國會投票后，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，瑞典加入“使北約更強大，瑞典更安全，我們所有人都更安全”。
分析人士指出，冷戰結束后，以美國為首的北約不斷東擴，擠壓俄羅斯戰略空間，并借機掌控歐洲盟友，成為導致烏克蘭危機的主要原因之一。北約今年1月啟動冷戰結束以來最大規模的軍事演習，如今又加大北擴步伐，一系列舉動恐將給地區乃至全球和平穩定帶來更多風險。
奧貝里說，北約將兩個先前奉行軍事不結盟政策的北歐國家瑞典和芬蘭納入軍事聯盟，將對地區安全和整個歐洲的安全構成挑戰。
今年1月，北約啟動名為“堅定捍衛者2024”的跨大西洋軍事演習，演習將持續到5月底。這場北約數十年來最大規模的軍演有北約31個成員國以及伙伴國瑞典的約9萬名軍人參加，劍指俄羅斯。
此外，北約軍費支出進入了加速模式。2月中旬在布魯塞爾召開的北約成員國國防部長會議強調，北約將加強威懾和防御。斯托爾滕貝格在會后表示，預計今年將有18個北約成員國的國防投入占比達到國內生產總值（GDP）的2%，而2014年達到這一占比的僅有3個成員國。
分析人士認為，北約不斷渲染“俄羅斯威脅”和未來與俄可能的戰爭，目的是為北約東擴、北擴制造借口，并讓成員國民眾愿意支付更多軍費和參軍入伍。英國皇家三軍研究所分析人士馬克·加萊奧蒂說：“人們正在感到厭倦，對俄烏沖突有明顯的疲憊跡象，為此，一些人想嚇唬公眾，營造一場假想中的俄羅斯入侵。”
（新華社布魯塞爾2月26日電 參與記者 和苗 陳浩）
