2024年05月17日
李曉英
奮勇爭先，加快培育新質生產力，一方面我們要著力解惑解難，將新思想、新理論、新理念具化為熟悉理解的發展方向、發展方法、發展動力，筑牢發展新質生產力的思想根基。另一方面，我們也要看到發展新質生產力，要避免“一刀切”“一鍋燉”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，不斷提高政策舉措的針對性、有效性。要在深入調查研究的基礎上，摸清家底、找準問題、明確方向，圍繞解決問題出實招，聚焦發展質量求實效，做到靶向發力、精準求解，不斷鍛長板、補短板、揚優勢。立足周口實際，發揮周口優勢，我們可圍繞以下幾個方面推動新質生產力發展。
沙潁水運 大道不孤
周口港是長江以北國家第一內河大港，是國家重點建設的36個內河主要港口之一，周口搶抓江淮運河通航和河南省“兩河兩港”建設機遇，將“國家區域中心港口城市”作為新目標新愿景。向“新”而行 ，構建中原出海新通道，周口是主戰場、主力軍、主攻手。
目前，周口已經建成規模性港口7個、千噸級泊位56個，累計開通國內國際集裝箱航線24條，20多個國家的30多個品種貨物和晉陜蒙等10多個省份的20多個品種貨物在周口中心港上岸。我們要加大基礎設施建設力度，開工建設周口港200萬標箱智能化小集作業區、航運信息中心、黃寨鐵路專用線、內河船舶生產基地，謀劃共建跨省臨港經濟合作區。
周口應著力構建現代化產業體系，瞄準智能化、綠色化、高端化方向，布局生物經濟產業園、現代食品產業園等。以創建港口型國家物流樞紐承載城市為抓手，把沙潁河通江達海優勢轉化為樞紐優勢，培育壯大臨港產業，打造高質量發展新引擎，塑造新動能、新優勢。
文旅融合 行而不輟
推動新質生產力在文化產業領域的落地，要通過提取傳統文化資源的有益元素，進行創意轉化和創新發展。推動周口縣城“出高原”、中心城區“起高峰”，培育壯大文旅經濟、總部經濟、平臺經濟、樓宇經濟，加快發展金融、物流、電商、設計等生產性服務業，做大做強城市經濟。堅持民生導向、問題導向、品質導向，打造青年友好型城市，創建全國文明城市，創成國家森林城市，申報國家歷史文化名城。
聚焦文體旅融合、城市更新、社會治理、產業協同、特色文旅產業，打造城市品牌新形象，把城市“顏值”變成“產值”。近年來，周口文體旅產業高質量發展步伐加快，通過不斷創造極致的旅游體驗、深度的消費產品，消費新場景新業態不斷涌現。特別是，我們推出的淮陽伏羲太昊陵、鹿邑老子故里、扶溝大程書院等品牌，使線上互動與線下消費緊密融合，增添了消費新能量。
農業強市 厚積薄發
在2022年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記對加快建設農業強國進行了系統論述和全面部署，明確提出“農業強國是社會主義現代化強國的根基”“必須把加快建設農業強國擺上建設社會主義現代化強國的重要位置”。農業領域，新質生產力體現在哪里？在基因化、數字化、物聯化、工程化。
作為全國商品糧基地、農業大市、糧食大市的周口，自然條件兼具南北之長，糧食和重要農產品穩產保供能力、科技裝備支撐能力、現代生態農業產業化水平等均走在全國前列，農產品直通高端市場，勇立潮頭的農村改革正在持續釋放全市農業發展活力。我們需要從三個方面著手，抓好糧食安全，重塑農業優勢。一是要推動生產要素創新性配置，推進農業轉型升級。新質生產力的核心，在于通過引入新技術、新設備、新模式等，提升勞動、知識、技術、管理、數據和資本等農業要素優化組合而形成的全要素生產率，擺脫以資源依賴和環境消耗為特征的傳統生產力發展路徑。二是以數字技術推動農業產業鏈與供應鏈優化升級。數字技術不斷向農業滲透，能夠緩解農業生產經營中資源稟賦的約束，暢通產銷環節，持續推動農業產業結構轉型升級，為鄉村振興和農業現代化提供重要動力。三是以技術革命培育壯大新興產業與未來產業。新質生產力依托技術革命，落腳在新產業。對于科技創新能力強的地區，應該以培育壯大農業戰略性新興產業和未來產業為重點，拓展勞動對象的種類和形態，不斷開辟生產活動的新領域新賽道。
筑巢引鳳 人才興市
周口當前面臨的問題是：“人才在哪里”“人才從哪里來”的問題；“人才有沒有”“人才多不多”的問題；“人才強不強”“人才優不優”的問題。這些挑戰要求我們必須配置高端創新創業要素、匯集頂尖人才智力、開展基礎原始創新，用足用好一攬子人才政策，讓優秀人才安下心、扎下根、發展好，營造尊重人才、崇尚創新的濃厚氛圍。
要搭建平臺，建立健全人才服務機制，成立專門的人才服務機構，承擔人才配套服務保障工作。加大人才引進力度，建立人才編制“周轉池”，實行“總量控制、計劃申請，動態流轉、循環使用，人走編收、空編置換”的管理方式，將筑巢引鳳和借巢引鳳有機結合。要在簡化程序上下功夫，進一步擴大單位引才自主權。相關單位可根據事業發展需要和人才需求實際，自主擬訂招才引智計劃，報有關部門審批后執行。要堅持服務優先、特需特辦，對引進的全日制博士研究生，隨到隨辦或先到后辦。對引進的其他青年人才，結合實際情況，靈活采取分批次、分系統、分單位辦理聘用手續，有效防止入職等待期人才流失現象發生，著力解決好引進人才子女上學、配偶就業、住房保障、醫療社保等方面的后顧之憂，切實增強引進人才的歸屬感。
（作者單位：周口師范學院）
