2024年10月18日
韓磊
周口是典型的人口大市、農業大市，急需發展農村職業教育，推動人口紅利向人才紅利轉變，讓更多勞動者掌握一技之長，實現增收致富。通過對全市農村職業教育的發展現狀進行調查分析，筆者發現周口市農村職業教育在服務鄉村振興戰略中存在實用型學科招生困難、缺乏“雙師型”教師、課程設置不合理以及管理體制缺乏靈活性等問題。此外，由于政府對農村職業教育的資金投入不足，以及農村職業教育學校自身的管理能力有限，使得它們在鄉村振興戰略的實施過程中難以充分發揮應有的功能和作用。
周口市農村職業教育發展面臨的困難
發展“空心化”。農村職業教育存在供需結構失調的問題，職業教育整體上以城市區域布局為主，更多優質職業教育資源聚攏在城市，農村職業教育相較于城市職業教育的發展水平滯后。農村職業教育在經費投入、教學水平、設施設備、師資力量等方面都存在較大的不足。
農村職業教育專業體系與鄉村產業發展的需求不匹配。這主要表現在兩個方面：一是職業教育的專業更新未能及時跟上鄉村產業的發展步伐。二是涉農專業的建設滯后，受到生源不足、社會認同度低、辦學條件差等因素的影響，導致鄉村人才培養初始供給不足。人才培養模式單一，在適應鄉村產業發展的人才培養質量上存在較大缺口，人才培養模式較為單一，人才培養質量較差，存在著結構性失衡現象。
農村職業教育辦學“普教化”的問題比較突出，人才培養逐漸喪失了“職業性”和“農村性”，未能發揮出其為鄉村振興提供人才保障的功能和作用。
周口市農村職業教育發展困難的成因
職業教育觀念不足。在農村，許多家長更傾向于讓孩子接受傳統的學術教育，而不是職業教育。他們認為，讓孩子上大學是唯一的出路，這種觀念導致許多農村家庭不愿意讓孩子接受職業教育。
教育資源短缺。在許多農村地區，職業教育學校數量較少，且教育質量普遍偏低。這使得許多學生無法接受高質量的職業教育，難以獲得符合鄉村產業發展需求的技能。
政策支持不足。政府對農村職業教育的投入相對較少，缺乏相應的政策支持和保障，這使得農村職業教育發展受到了限制。
人才培養與市場需求脫節。由于農村職業教育與市場需求脫節，難以滿足鄉村產業發展的需求。這種情況下，許多畢業生在城市尋找工作，而不是留在農村發揮自己的專業技能。
社會認同度低。由于農村職業教育在許多人心目中地位較低，社會對農村職業教育的認同度也較低，這使得許多學生不愿意報考農村職業教育學校。
農村職業教育賦能鄉村振興的建議
優化農村職業教育區域布局，提升職業院校專業與鄉村振興產業的適應性。在確定職業學校布局時，應充分考慮區域內的經濟基礎、社會發展需求和人口規模等因素。通過優化專業設置，提升專業與當地農業特色產業的適配性，使得培養出來的人才能夠更好地為鄉村振興服務。
推動更多社會力量參與農村職業教育，深化產教融合校企合作。政府應出臺相關政策，為農業企業、社會力量參與農村職業教育提供制度保障。同時，引導涉農企業、農業園區、合作社等企業組織參與農村職業教育，使其與涉農職業教育機構共建實訓基地、教學基地等，實現資源共享、互利共贏。
促進城鄉職業教育均衡發展，顯著提高農村職業院校師資隊伍水平。通過政策引導，鼓勵中心城市優質職業院校與縣級職教中心、農村職業學校開展多種形式的聯合辦學。同時，支持城鄉職業學校之間開展委托管理等探索，提高農村職業學校的整體水平。
圍繞鄉村振興新業態、新職業，通過靈活辦學探索現代農業人才培養新模式。農村職業院校可以建立農民學院、農民創業孵化基地等平臺，為農民提供職業培訓、技術指導等，培養更多適應新職業的人才。同時，可以采取靈活的辦學模式，如“送教下鄉”“農學交替”等，使得人才培養更加貼近鄉村實際。
以產教融合為抓手，打造鄉村產業興旺格局。精準對接鄉村產業發展與現代化產業的轉型需求，推進優質職業教育資源的落實。引入與農村職業教育聯系緊密的縣域職業教育，利用省內“雙高”院校的現有資源開展試點，推行基于服務區域特色產業的“縣域分院”校區模式，爭取早日實現“一縣一產業，一村一技能”。
（作者單位：周口技師學院）
