2024年12月18日
——付井鎮(zhèn)探索人大代表票決制紀實
□記者 高洪馳 通訊員 王磊 張建超
今年以來，在沈丘縣人大常委會的精心指導下，付井鎮(zhèn)人大主席團通過廣聽民意選好事、民主決策定好事、監(jiān)督問效辦好事，積極探索實施民生實事項目人大代表票決制。截至目前，2024年，付井鎮(zhèn)票決的10個重點民生實事項目已經全部完工。
廣聽民意選好事
面向群眾“問事”。為廣泛征集票決制項目意見，付井鎮(zhèn)政府通過村廣播、微信公眾號、政務公示欄等發(fā)布公告，依托“代表活動日”“一亮五員”等活動，深入群眾，征集項目意見建議。2024年，付井鎮(zhèn)征集民生實事項目意見建議56條。
組織代表“議事”。為充分論證票決制項目，付井鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表依托人大代表聯絡站、數智化監(jiān)督平臺、“兩堂三中心”民生信箱、“民意直通車”宣傳欄等民意收集渠道，把群眾平時最關心、反映最強烈的事項收集上來。今年，付井鎮(zhèn)人大代表提出的“黑臭水體治理、道路擁堵治理及飛線亂線治理”等意見建議均被采納，為票決制工作奠定了廣泛的民意基礎。
會同部門“選事”。為精準篩選票決制項目，付井鎮(zhèn)人大主席團與鎮(zhèn)政府密切配合，將征集到的民生實事項目及時進行分類篩選，組織相關行業(yè)人大代表與職能部門召開專題會，對項目的必要性、可行性和征集的意見建議進行充分研究，形成12件民生實事候選項目，確保將民生實事“選對、選準、選優(yōu)”。
民主決策定好事
把好“決策關”。堅持把黨的領導貫穿民生實事項目人大代表票決制工作全過程，對初選形成的民生實事候選項目建議清單，鎮(zhèn)黨委召開聯席會，審核候選項目是否符合政策要求，經審核后，確定為需要提請人代會票決項目。
把好“審議關”。候選項目建議清單由鎮(zhèn)政府提請鎮(zhèn)人大主席團會議提前審議，并邀請部分人大代表列席會議。鎮(zhèn)政府相關項目負責人就候選項目的具體情況在會議上作詳細說明，代表審議時提出詢問及相關意見建議。候選項目經鎮(zhèn)人大主席團會議審議通過后，正式確定12件民生實事候選項目，提請鎮(zhèn)人民代表大會會議審議票決。
把好“程序關”。將聽取和審議民生實事候選項目列入鎮(zhèn)人民代表大會重要議程，精心制定票決辦法（草案），明確候選項目差額比例和程序要求。會前，組織人大代表對票決候選的12件民生實事項目進行調研，掌握基本情況。會中，鎮(zhèn)政府就候選項目的選定作專項報告，代表充分審議后票決10件民生實事項目。會后，向社會公開票決結果，公告宣傳，接受監(jiān)督。
監(jiān)督問效辦好事
政府“辦事”。鎮(zhèn)政府將10件民生實事項目實施列入年度重點工作，制訂實施方案，進行任務分解，形成民生實事項目實施責任清單，明確牽頭單位、責任單位、完成時限等事項，進行臺賬式管理，建立民生實事項目黨政班子成員領銜實施制度，做到一個項目一名聯系領導、一份工作計劃、一張進度清單，加快推進項目建設。
人大“督事”。將民生實事項目的實施列入年度鎮(zhèn)人大年度工作要點，采用“一月一視察、一季一研判、年底聽報告”的監(jiān)督方式，每月“代表活動日”組織代表對民生實事項目實施情況進行調研視察。每季度召開一次主席團會議，聽取民生實事項目進展情況匯報。在11月份的主席團會議上，專項聽取審議年度民生實事項目推進情況報告，通過全過程監(jiān)督，加快項目建設進度。
代表“評事”。將聽取審議政府本年度民生實事項目完成情況報告納入次年年初鎮(zhèn)人代會議程，由人大代表對每個項目進行滿意度測評，測評結果報同級黨委，并向人大代表公開，形成工作閉環(huán)。對未按時完成的民生實事項目，鎮(zhèn)政府要在人代會上作情況說明，對測評結果為不滿意的民生實事項目，將督促鎮(zhèn)政府采取整改措施。今年3月份，付井鎮(zhèn)2023年票決實施的10件民生實事項目滿意度測評結果均為“滿意”。
人大代表票決制項目推動民生實事項目從“為民做主”到“由民做主”，真正實現了變“民聲”為“民生”、“民意”為“滿意”。
