2024年12月30日
劉天義
鞏固和發展壯大村級集體經濟是促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕，加快農業和農村現代化建設的重要內容。但是，囿于資產資源、人員能力等多種因素的影響，部分村級集體經濟面臨著資金短缺的困境。針對這種情況，筆者認為，村級集體經濟要做好“借雞生蛋”文章。
“借雞生蛋”首先要解決“雞”的問題。一是從“融”上做文章。要充分發揮黨員先鋒模范作用，黨支部書記帶頭示范，動員黨員干部自籌資金入股村級集體經濟合作社，并按收益定期給予一定的分紅。發揮村級資產資源優勢，謀劃鄉村特色產業園區項目，以項目爭取國家專項債支持、本地企業支持以及返鄉創業人員支持等，以時間換空間、拿資源頂資金、用資產謀產業，更好地解決產業發展缺資金、缺技術等問題。以商水縣為例，紅薯作為商水縣的標志性產品，在上級債券資金的扶持下，種植面積達到十萬余畝，形成了姚集七彩蜜薯基地、黃寨萬畝紅薯產業園等集聚地，發展了紅薯面粉、紅薯粉條、紅薯粉皮等特色產品，培育了“薯班長”等特色商標，又帶動了電商產業發展，增加了農民收入。二是從“捐”上想辦法。支持、引導、鼓勵在外成功人士、本地企業家、新鄉賢等返鄉創業、興辦實業的同時，動員他們借助自身優勢，為家鄉產業發展出主意、給資金、作貢獻，從而壯大村級集體經濟。針對回鄉創業的青年人才，對接其在創業培訓、宣傳展示、資金貸款等方面的需求，幫助他們解決在創業過程中面臨的融資難、用地難等問題。三是從“貸”上謀空間。當前，各地正在開展小微企業融資支持專項行動，銀行等金融機構的支持力度非常大，鄉村有好的項目、好的資源可以從銀行等金融機構貸款，從而獲得啟動資金，發展壯大村級集體經濟。
“借雞生蛋”還要保證“蛋”的著落。這也是投入者，上級黨委、政府，基層群眾最關心的問題。一要確保合規。無論資金以何種形式進出村級集體經濟組織，都要保證進的合規、支的合理，都要按照國家法律及相關部門的法規辦事，都要讓投入者放心，讓黨委、政府放心，讓群眾放心，不能逾越法律法規行事，更不能借機集資，進行非法金融活動。二要確保安全。在資金使用上，要嚴把項目篩選、入庫和審核關，該請示的請示、該匯報的匯報，該走“四議兩公開”手續的要嚴格按照“四議兩公開”程序執行，絕不允許獨斷專行，絕對不能有令不行、有禁不止，造成損失的還要嚴肅追究相關人員的責任。三要確保收益。無論是投入資金，還是投入資產資源，或者投入無形資產等，都要確保每一分錢都花在刀刃上，都要力爭每一份投入都能產生可觀的收益，真正助力鄉村振興。
發展壯大村級集體經濟既急不得，也慢不得，更不能馳于空想。基層黨組織要把發展壯大村級集體經濟作為一項重大而緊迫的任務來抓，克服畏難情緒、拓寬發展思路、創新發展模式、積極主動作為、破解發展難題，努力走出一條多元化新型農村集體經濟發展新路。
（作者單位：商水縣老城街道辦事處）
