2025年03月15日
——周口市一季度經濟“開門紅”工作觀察
□河南日報記者 方化祎
河南日報社全媒體記者 盧濤
數據升降，是衡量經濟運行的重要維度。尤其是開局數據至關重要，對社會預期、市場信心影響深遠。一季度看周口，澎湃的動能、振興的態勢，伴著春風撲面而來。
1月份，全市新增市場主體2.23萬戶，同比增長57.2%，總量歷史性突破100萬戶大關，達到101.73萬戶，居全省第3位。截至2月26日，全市港口貨物吞吐量達931萬噸、集裝箱吞吐量完成3.45萬標箱，分別增長77.01%、57%……
數字背后，是積蓄的信心，是涌動的活力，是周口經濟運行持續向好向優向新，呈現出的厚積薄發、崛起倍增之勢。一季度經濟運行有何特點，如何用“開門紅”帶動“全年紅”？怎樣實現經濟質的有效提升和量的合理增長？周口這樣作答。
看項目 建設“拉滿弓”
三月的沙潁河，春水如碧。河南首個按百萬標箱設計的現代化港口——周口港中心作業區一期工程，正在緊張施工。
參建港口的袁杰是位“00后”。2001年出生的他，去年7月份從重慶交通大學水利水電工程專業畢業，通過校招進入中交第二航務工程局有限公司（以下簡稱“中交二航局”）后，被派到這個建設工地。
在他的身后，現代化的港口正快速“成長”。退建大堤已經建成，沙潁河航運信息中心大樓已經封頂，正在二次結構施工，港池開挖已近15萬立方米，碼頭接樁、樁帽、靠船立柱等已完成過半。
項目建設是經濟發展的“牛鼻子”，固定資產投資是實現一季度主要經濟指標快速增長的重要支撐。
春節前，周口市縣兩級分別召開規委會和聯審聯批協調會，統籌要素保障，完善項目手續，171個重大項目在節后上班第二天集中開工，以項目建設“拉滿弓”服務一季度經濟“開門紅”。
開年以來，周口深入推進“五張清單”抓實產業項目工作機制，堅持向竣工項目要增量，向在建項目要潛力，向智改項目要效益，重點圍繞省市重點項目、“三個一批”、政策性資金項目分類建立項目清單，全力以赴推動項目建設加快轉化為實物工作量和實際增長量，掀起高質量發展“新攻勢”。
政策是一切經濟工作的生命線。為全面落實落細全省會議精神和全省一季度“開門紅”28條措施，周口及時跟進出臺《周口市推動2025年第一季度經濟“開門紅”若干措施》，圍繞強化科技創新引領、發揮政策資金帶動作用等8個方面，細化35條具體措施，狠抓落地見效。
值得注意的是，429個省市重點項目中，一季度已開工140個，開工數占年度計劃開工省市重點項目的52.83%。在建項目269個，已入固定資產投資項目庫230個，入庫率85.5%。230個2024年政策性資金項目中，一季度開工25個，累計開工228個，開工率99.13%，已竣工58個，在建項目145個，已入固定資產投資庫108個，入庫率74.5%。
此外，178個第十五期“三個一批”項目中，簽約項目計劃開工26個，一季度集中開工6個，累計開工22個，開工率84.6%。滾動開工在建項目已入固定資產投資庫139個，入庫率78.1%，高于省定簽約項目開工率70%、開工項目入庫率50%的目標。63個市級重點智能化改造項目，一季度已全面開工建設，其中13個項目實現竣工。
與此同時，周口還搶抓一季度國家政策性資金投放“窗口期”，多措并舉提高政策性資金項目申報的“命中率”“成功率”。全市2025年第一批專項債券非“綠色通道”項目審核通過319個，債券資金需求499.61億元。納入省“綠色通道”項目107個，居全省第4位，資金需求153.71億元，居全省第3位。
今年以來，全市報批土地3600.98畝，供應土地1506畝，一季度重點項目用地保障率達97.12%；搶抓春節返鄉契機，全面開展市級領導“五個一”招商活動，共簽約項目38個，總投資182.8億元。一系列“硬核”支撐，保障了項目順利進行，提高了項目招引質效，繪就了處處是“春耕”的奮進圖景。
看行動 服務“增質效”
3月8日上午，一場經濟文化互粉共融的“大戲”在淮陽拉開大幕。
第二屆周口伏羲文化旅游節暨第五屆周商大會在周口市淮陽區開幕。本屆周商大會以“傳承弘揚伏羲文化、齊聚全球周商周才，融入服務全國統一大市場、共繪周口高質量發展篇章”為主題，以項目洽談、創新發展、合作共贏為主線，搭建招商交流平臺，激活民營經濟“一池春水”。
兩篇文章聯起做。文化與經濟共同發力，取得了明顯的成效。大會舉行了項目簽約活動，共對接洽談合作項目48個，總投資180.1億元，涵蓋綠色食品、裝備制造、生物醫藥等領域，80%以上是周口市主導產業項目；開幕式現場共集中簽約項目12個，總投資24.6億元。一個個項目的落子布局，進一步提升了產業的“含金量”“含綠量”“含新量”。
放眼全國，“周商”已經成為一個亮麗的LOGO、一支有生力量。周口商會（含籌備組）170家，數量位居全省首位。同時，美國周口商會順利成立，泰國等8地海外周口商會籌備組有序籌備，實現了“省級全覆蓋、市級連成網、海外有影響”的建設目標。
“周口籍商人是周商，來周口投資的商人同樣也是周商。”省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧指出，周口將以更加開放的胸襟來辦好伏羲文化交流，以伏羲文化節來傳承中華兒女的重要文化基因，強化中華民族普遍認同的精神標識和情感紐帶。與此同時，不斷擴大周口和周商的影響力，推動周口形成更加開放包容的營商環境，促進周口的高質量發展。
服務企業就是服務發展，而精準高效的服務是企業發展的“良方”。今年以來，周口持續抓好服務企業工作，常態化深入企業問需求、解難題，千方百計助企紓困，為項目建設和企業發展厚植“營商沃土”，助力經濟高質量發展。
以“萬人助萬企”活動為例，春節前，該市制定出臺《周口市包保服務重點企業工作方案》，對支撐全市規上工業70%產值的139家企業、支撐全市規上服務業70%營業收入的33家企業、支撐全市限上批發零售住宿餐飲業70%銷售額的前36家企業，逐企建立“領導干部+責任部門+金融機構”一對一服務專班，實行實名制、臺賬化幫扶。
用電量是工業發展的“晴雨表”，用電狀況變化是觀察一個地方經濟運行狀況的“風向標”。截至2月24日，全市工業用電量為7.48億千瓦時，同比增長1.15%，其中，34家重點企業工業用電量9594.50萬千瓦時，同比增長208.43%。
企業所需就是服務所向。圍繞企業實際需求，市縣分鏈條分行業組織產銷對接活動11次，達成合同金額6.1億元。針對節后用工難等問題，組織“春風行動”“就業援助月”等系列活動，開展線上線下招聘會40場次，提供就業崗位數量6.96萬個。截至2月24日，新增農村勞動力轉移就業1.33萬人，開展職業技能培訓3.12萬人次，新增高技能人才（取證）0.9萬人，分別完成一季度工作目標任務的78%、90%。
為實現金融與實體經濟的良性循環，周口堅持金融工作月例會制度，強化政銀企對接，引導金融活水更好澆灌實體經濟。截至2月20日，市縣兩級共開展銀企對接活動185次，對接企業762家，授信10.1億元，已投放9.27億元，其中，對接有融資需求的規上工業企業109家，融資需求3.4億元，完成授信3.1億元。
此外，還深入開展千企萬戶大走訪，充分發揮中小微企業融資協調機制作用，有效解決中小微企業融資難問題。截至2月20日，“申報清單”14.17萬戶，居全省第1位，“推薦清單”6.42萬戶，居全省第2位，授信3.6萬戶、270.93億元，累計投放3.3萬戶、214.4億元，居全省第2位。
看市場 消費“活力旺”
消費是拉動經濟增長的“主引擎”，也是人民美好生活需要的直接體現。如何進一步增加優質供給，激發更大消費潛能？
周口積極搶抓國家消費品“以舊換新”加力擴圍提標機遇，充分發揮周口千萬人口的市場優勢，優化消費品以舊換新申報審批流程，全力激發消費潛能。截至2月24日，全市家電、電子產品消費補貼金額均居全省第2位。有為政府與有效市場“雙向奔赴”，碰撞出了大規模市場的超燃火花。
特別是搶抓春節返鄉置業機遇期，加大“團購房”供給力度，推行現房銷售、允許公積金用于首付款等一系列措施，推動構建“成片開發+產業發展基金”的房地產發展新模式，市縣兩級組織房產展銷100余場次，全力拉動房地產投資消費。春節期間，全市新建商品房銷售面積、銷售額同比增長51.17%、42.13%。
文旅熱潮帶來了滾滾人流，激蕩起消費市場和經濟運行的活力。春節期間，全市商超餐飲同比增長30%，住宿賓館業收入同比增長20%。通過加強景區景點聯動，推出特色文旅活動，打造文旅消費熱點，截至2月24日，全市接待游客1431.59萬人次，旅游收入81.42億元，分別增長14.29%、23.49%。其中，春節期間全市游客接待量、旅游綜合收入分別增長19%、165.1%。
當前，周口正以獲批港口型國家物流樞紐承載城市為重要契機，加快推進商貿物流體系建設，織密“縣園鄉站村點”物流網絡，暢通國民經濟循環“大動脈”，積極融入和服務全國統一大市場，推動物流降本增效、消費場景創新，實現由交通優勢向樞紐優勢轉變、從“經濟通道”向“通道經濟”邁進。
3月7日，在西華縣1.5萬人規模的耕德電子廠區，機器轟鳴，年輕的員工們在專心工作，機器人更是不知疲倦。3月8日，在淮陽區龍湖水畔，第二屆周口伏羲文化旅游節暨第五屆周商大會盛大開幕……縱觀三川大地，發展熱潮涌動，“進”的勢頭更勁、“穩”的基礎更牢、新動能拔節生長。周口正應勢而動，乘勢而上。（原載于03月14日《河南日報》）
