第二觀摩組在市長劉繼標的帶領下，先后對西華縣、扶溝縣、太康縣、淮陽縣、川匯區、周口東新區的5個產業集聚區、2個商務中心區、3個特色商業區以及區內的重點項目進行了現場觀摩。
從觀摩的情況看，6個縣（區）都能夠認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，對建設科學發展載體的認識更加到位，能夠把產業集聚區、“兩區”等科學發展載體建設作為穩增長、調結構的關鍵舉措，把重點項目建設作為推動縣域經濟發展的主抓手，著力承接產業轉移，健全服務體系、深化改革創新，保持了快速發展勢頭。一是產業集聚區總體發展態勢良好。2014年西華縣、扶溝縣、太康縣、淮陽縣、川匯區5個產業集聚區主營業務收入完成905億元，增長21%，固定資產投資完成397億元，增長24%，實際利用省外資金、新增就業等主要指標對各縣（區）的貢獻率均超過70%。其中，西華縣、太康縣、淮陽縣產業集聚區成功晉級一星級產業集聚區，川匯區產業集聚區達到門檻標準。二是商務中心區和特色商業區建設全面展開。2014年，5個商務中心區（特色商業區）完成固定資產投資38.1億元。實現主營業務收入10.5億元。全年實際利用省外資金20.5億元，完成稅收2.6億元。截至目前，29個在建億元以上項目穩步推進，從業人員達到3.9萬人，共入駐規模以上企業17家，個體工商戶3476家。三是重點項目建設全面加快。2014年，全市182個市重點項目中6個縣（區）重點項目占81個，總投資1116.3億元，重點項目建設態勢良好。
各產業集聚區、“兩區”和重點項目建設各具特點、亮點紛呈，總結了一些經驗，積累了一些做法，主要表現為：一是開展專業化鏈式招商，著力壯大主導產業集群。太康縣產業集聚區圍繞打造紡織產業集群，有針對性地開展集群式招商，構建“研發—紡紗—織布—染整—面料—服裝”產業鏈。西華縣著力培育百億元食品特色產業集群，目前已形成從雛雞孵化、飼料加工、肉雞養殖、屠宰加工到熟食加工的完整產業鏈，擁有全國乃至世界最先進的生產設備和工藝，產品銷往亞太20多個國家和地區。
二是突出配套服務，強化要素保障能力。淮陽縣產業集聚區通過打造公共服務平臺，整合各方資源優勢，目前建成國家級檢測塑料制品檢測中心、省級產品質量監督檢驗所和省級唯一的功能性聚乙烯膜工程技術研究中心、塑料管材薄膜制品質檢中心。川匯區產業集聚區全面提升現有企業的發展水平，現擁有國家高新技術企業2家、國家級信息服務平臺1個，擁有專利71項、已受理處于審查公告期的專利技術14項，擁有省級以上研發機構8個。
三是注重產城互動發展，提升城鎮綜合承載能力。扶溝縣產業集聚區建成了創業園及創業園服務中心、新建了2所中小學校和1所綜合性醫院，承載能力不斷增強。淮陽縣加大基礎設施建設力度，目前已規劃建設了500多公里的路網、管網、電網、線網， 130萬平方米的綠化面積和行政服務服務中心。
四是發揮特色優勢，強化主體功能地位。淮陽縣特色商業區按照“古城文化傳承創新實踐區、文化改革發展重要承載區和淮陽縣域經濟新的增長點”功能定位，打造“城市商業休閑中心”。川匯區特色商業區確立了商貿批發、商業零售、特色休閑三大發展方向。扶溝縣商務中心區注重在功能完善、業態提升、強化招商上下工夫。
五是堅持高標準規劃建設，突顯項目建設成效。西華縣主動對接鄭州航空港經濟綜合實驗區，著力將周口臨空經濟試驗區打造成集飛機制造、航空物流、應急救援、飛行員培新、農業服務等為一體的百億級臨空經濟實驗區。太康縣鴻閩紡織產業集群，目前已入駐億元以上紡織企業37家，投產及在建紡織規模達到145萬錠，噴氣、噴水織機5500臺，年服裝加工能力1.45億件。扶溝縣中聯盛國際公共保稅中心項目一期保稅倉儲于去年7月建成并封關運營，該項目填補了周口乃至豫東南地區發展外向型經濟無“陸路通關口岸”的空白，對于全市加快外向型經濟發展意義重大。
觀摩中我們也看到一些問題需要高度重視。一是產業集聚區高端要素服務平臺建設依然較弱，企業創新能力不足；二是產業鏈還不完整，產業集群培育上下游企業較少，產業集聚區土地集約節約化水平還不夠高；三是個別縣（區）對“兩區”定位把握不夠準，特色產業不突出，引進項目較少；四是個別重點項目建設進度較慢。
我們建議，在今后的工作中重點做好以下幾個方面：一是注重產業集群培育。要結合主導產業發展基礎，緊盯行業龍頭企業，提升開放招商的規模和水平，推動上中下游產業鏈集群發展，同類產品、同類企業集聚發展。二是加快創新驅動發展。加快建設一批國家級和省級研發中心，引進一批科技領軍人才和創新創業團隊，加快產業創新、產品創新和技術創新，提高集聚區核心競爭力。三是提升“兩區”綜合服務能力。商務中心區要加快提升生產性服務功能，滿足區域主導產業配套服務需求。特色商業區要加快提升生活性服務功能，推動業態和商業模式創新，不斷滿足居民基本綜合需求和消費升級需求。四是加大重點項目推進力度。要進一步簡政放權，減少、整合和規范前置審批手續，全面提高審批效率。
