據(jù)新華社電 針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題，中央政法委近日出臺(tái)首個(gè)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量要終身負(fù)責(zé)，并建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制。
據(jù)中央政法委主辦的中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)消息，指導(dǎo)意見(jiàn)要求建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制，明確冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)啟動(dòng)主體和程序。對(duì)于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等行為，依法嚴(yán)肅查處。
意見(jiàn)對(duì)辦案程序作出細(xì)節(jié)規(guī)范，如，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)在看守所訊問(wèn)室進(jìn)行并全程同步錄音或者錄像；偵查機(jī)關(guān)移交案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù)；在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、批準(zhǔn)或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據(jù)。
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律，意見(jiàn)對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無(wú)原則、證據(jù)裁判原則等都作出重申性規(guī)定，提出堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)的，不得作為定案根據(jù)。對(duì)于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則，依法宣告被告人無(wú)罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對(duì)于定罪確實(shí)、充分，但影響量刑的證據(jù)存在疑點(diǎn)的案件，應(yīng)當(dāng)在量刑時(shí)作出有利于被告人的處理。
針對(duì)辯護(hù)環(huán)節(jié)，意見(jiàn)要求，對(duì)罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)不得扣壓，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送或者提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查、及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通知監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，不能因輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時(shí)破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績(jī)效考評(píng)制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。
據(jù)悉，中央政法委機(jī)關(guān)近日召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專門研究部署，確保意見(jiàn)落實(shí)到執(zhí)法司法每一個(gè)環(huán)節(jié)，以切實(shí)防止冤假錯(cuò)案，不斷提高執(zhí)法司法公信力。
