□晚報記者 郭坤 文/圖
核心提示
“義工”是英文volunteer的中文譯法，起源于19世紀西方國家宗教性的慈善服務，在世界上已經存在和發展了100多年，本質是服務社會，核心精神是“自愿、利他、不計報酬”。
我國內地的第一個義工團體是共青團深圳市委發起的深圳市義工聯合會，成立于1990年6月。
2005年之后，隨著網絡的飛速發展，全國各地的一些網民利用論壇、貼吧等網絡平臺，在網上聚攏在一起，又一起走進現實生活，自發組成各自的義工組織，開展公益活動。那個時候，全國地級以上的城市幾乎都有幾支義工隊伍，甚至還發展到一些縣城和城鎮。
周口的第一支義工組織也是以這種方式誕生的。2008年3月8日，5名現實中素不相識的網友從網絡上走下來，發起成立了“周口愛心義工聯合會”。
盡管他們自愿、利他、不計報酬地服務社會，但當時的他們不得不面對一個尷尬的現實：在民政部門未注冊成功，還屬于“名不正、言不順”的民間團體。
2009年4月，普通公務員展翱加入到周口義工組織，并很快成為義工管理者之一。了解相關法律法規的他努力推動周口義工組織走上正規化和合法化。經過不懈努力，2010年1月，周口義工組織通過周口市民政局審批，正式注冊成為周口市社工協會義工工作委員會。
自此，展翱便一直擔任周口義工組織秘書長。
成為義工組織一員
在2009年4月以前，1980年出生的展翱還是一名公務員，每天有規律地工作、有規律地生活，日子波瀾不驚、毫無激情。
2009年4月的某個周六，展翱漫無目的地在街上閑逛。行至周口市中心城區七一路與中州大道交叉口時，他看到幾個身穿紅馬甲的人正在發某公司的廣告宣傳頁。其中一人把一張宣傳頁塞到他手里。
“你們是干啥的？”展翱隨口一問。
“我們是周口義工。”那人回答。
義工還上街發廣告宣傳頁？展翱對此有點不理解。經過詳細詢問，他才知道義工在通過這種方式籌集公益活動經費。
了解了周口義工組織后，展翱深受感動，決定加入義工組織，和他們一起自愿、利他、不計報酬地服務社會，同時也給自己的生活增添一些色彩。
展翱積極參與義工活動并很快在各種公益活動中嶄露頭角。2009年8月，在義工組織對鄲城縣王如事一家的幫扶活動中，展翱的表現極為突出。他也因此被大家推選進義工組織管理層擔任理事。
推動義工組織走上正規化
在參與組織的管理和公益活動中，展翱發現了周口義工組織存在的一些問題。
周口義工組織未通過民政部門審批，不是正規的社團組織。雖然出發點是基于公益和慈善，但如果沒有合法的身份，沒有健全的組織保障，開展各項工作就會面臨很多問題；
國家對募捐活動有著嚴格的管理規定，義工組織是沒有資格搞募捐的，也無法設立公共基金賬戶，相當一部分群眾對其募捐活動的真實性和善款的使用情況持懷疑態度；
成員來自社會各個階層和行業，加入者憑一時的熱情參加活動，沒有長久性，有的人甚至在加入以后根本沒有參加過任何公益活動；
義工組織缺乏明確的、長遠的目標和計劃，公益活動有可能因人員的流動而發生變數，新老義工接替完成公益活動無保障；
……
針對這些問題，展翱在組織各種公益活動，擴大義工組織影響力的同時，還積極與團市委、民政局等部門接觸，爭取將義工組織規范化，有一個合法的身份。
經過展翱的不懈努力，在有關部門的積極協調下，周口義工組織于2010年1月通過周口市民政局審批，注冊成為周口市社工協會義工工作委員會。
“現在，它還是周口唯一一家獲得審批的義工組織。”展翱說，正規化、合法化是義工組織發展的必然選擇。
義工在宣傳應急知識
精心打造公益項目品牌
義工組織走上正規化之后，展翱和其他義工組織管理人員開始健全組織體系。
他們加強了義工組織的機構建設、項目建設和隊伍建設，建立健全了議事機制和決策機制，明確了各部門的職責劃分，加強了各部門之間的協調與聯系。
他們科學分配了義工崗位，以發揮個人專長、提高義工服務質量、增加義工服務項目為目的，廣泛宣傳義工工作的意義，拓寬義工招募渠道，吸收年輕且有較高文化及有一技之長者加入義工隊伍。
一系列的改革之后，周口義工組織進入高速發展期。
在隨后如火如荼的長期幫扶活動中，展翱意識到，義工組織要想長久健康地發展，要想在社會上產生較大的影響力，必須打造一些公益項目并使之成為品牌，以項目促進組織發展。
得到大家的支持后，展翱和同伴們打造的第一個公益項目是“20幫1”。
所謂的“20幫1”，并不是絕對意義上的20個人幫助1個人，其實質就是多幫一。“我們的‘20幫1’的對象是那些因病、因災致貧返貧的家庭。這些家庭屬于突發個案，很多還不屬于公共政策救助范圍， 所以，我們拾遺補缺，把他們確定為我們的救助對象。”展翱說，“20幫1”旨在發動社會愛心人士，采取“多幫一”的形式來幫助他們，解決他們的燃眉之急。
先心兒童李文文、下肢癱瘓女孩金環、燒傷女童楊嘉禾……都得到“20幫1”的幫助。目前，“20幫1”長期幫扶的家庭有30多家。該公益項目從開展到現在取得了良好的社會效果，獲得了“河南省第二屆志愿服務優秀項目獎”。
展翱和同伴們打造的第二個公益項目是“健康社區公益行”。
展翱在與川匯區金海路辦事處社區衛生服務中心聯系醫療服務時，無意中了解到國家基本公共衛生服務項目的內容。展翱敏銳地覺得，義工組織可以和社會衛生服務中心聯合開展衛生服務。
國家基本公共衛生服務項目，是政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。
“醫護人員少、轄區人員多。這個問題是社區衛生服務中心在開展基本公共衛生服務時必須面對的一個現實問題。”展翱說，而義工組織有很多志愿者，與社區衛生服務中心相結合，恰恰彌補了義工組織缺項目、社區醫院缺人手的問題。
于是，義工組織與金海路辦事處社區衛生服務中心一拍即合，成立了醫療服務隊，推出了“健康社區公益行”公益項目。
如今，這支特殊的醫療隊，以平均每月一次的頻率在金海路辦事處開展基本公共衛生服務，獲得金海路辦事處居民的一致好評。
除了“20幫1”、“健康社區公益行”外，展翱和同伴們還開展了關愛留守兒童活動，組織高校志愿者到川匯區周邊鄉鎮小學開展愛心課堂活動，聯合政府各職能部門定期開展應急知識、環境保護知識、交通安全法規等宣傳活動……一個個公益活動的開展，使得周口市社工協會義工工作委員會在社會上的影響力越來越大。
2010年12月，周口市社工協會義工工作委員會被河南省志愿者工作領導辦公室、河南省文明辦、共青團河南省委員會評為 “河南省志愿服務示范站”，并榮獲“河南省首屆民間團隊服務之星”稱號；2011年、2012年連續兩年被周口市人民政府評為“慈善工作先進集體”。
團隊獲得榮譽，展翱以此為榮。展翱表示，他將繼續承擔社會責任，用滿腔熱情書寫對社會公益事業的執著和熱愛。
